首届儿童发展国际论坛成果丰硕

    关注儿童美好未来　推进社会持续发展

    首届儿童发展国际论坛成果丰硕

    儿童是成长着的民族，是成长着的国家，是最具发展潜能的群体。儿童健康的、高质量的发展，是民族进步、社会可持续发展的前提。因此，围绕提升儿童发展质量的科学

    研究，不仅可为制定合理的教育政策提供科学的理论依据，而且可以为整个社会的文明发展奠定坚实的思想基础。此次论坛上，国内外专家学者就儿童的发展问题提出了一系列科学的观点和理念，具有很强的理论和现实意义，论坛取得了丰硕的成果，在此我们撷取部分内容，以飨读者。

    以科学理念推动儿童全面发展

    由中国宋庆龄基金会与联合国儿童基金会共同主办的首届“儿童发展国际论坛”于10月31日在北京圆满落幕。为期三天的会议中，来自五大洲16个国家和地区的近200名中外学者、社会工作者、非政府机构及儿童组织的代表以“21世纪的儿童与社会的可持续发展”为主题，就儿童发展质量、儿童教育、儿童保护与发展等方面的问题进行了广泛深入的研讨。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院妇女儿童工作委员会主任吴仪、联合国秘书长安南会前分别向参加此次论坛的儿童代表致信祝贺。

    论坛上，与会学者专家对联合国《儿童权利公约》所赋予的儿童权利的状况进行了深刻的考察，听取并深入讨论了三个分论坛60多位专家的演讲，分享了各自在相关领域的研究成果，分析了在实现2000年“千年首脑会议”和2002年“适合儿童的世界”首脑会议所确定的国际目标方面所面临的挑战。

    特别值得指出是：与会的国内外专家学者一致认为我国近年来在减少贫困、提升儿童生活质量方面，取得了长足进步，在实现绝大多数“千年发展目标”方面进展良好。尤其是，我国几乎已经实现了普及小学教育的目标，并且在降低儿童死亡率方面取得了很大成绩，这些都为整个世界提供了宝贵的经验。同时，我国政府在进一步缩小贫富地区之间、城乡之间在儿童生存、保护和发展方面的差距所做出的努力也得到了与会国内外专家学者的高度评价。

    论坛通过专家研讨、儿童参与等形式，形成了凝聚着与会专家学者及儿童代表们智慧与使命的最终成果――《结论与倡议》。该文件就儿童发展中的重大问题达成了基本共识，倡导世界各国人民，共同关注儿童和儿童的发展，为构建一个和谐发展的国际社会贡献力量。

    正如联合国儿童基金会驻华代表伍德琛所说，此次儿童发展国际论坛的成功召开是中国宋庆龄基金会与联合国儿童基金会在儿童发展领域合作的一座里程碑，它必将对促进全世界儿童事业的发展，特别是对改善儿童发展状况的实际工作产生积极而深远的影响。

    中国宋庆龄基金会在儿童发展领域作用日显

    儿童是人类社会未来的主体，儿童的发展与人类社会发展的可持续性密切相关。推动儿童发展，已成为国际社会的共识。

    随着我国经济发展和社会的进步，非政府机构积极参与到儿童发展、扶贫救助、社会公益等诸多公共事务中，成为社会可持续发展中的活跃力量，成立于1982年的中国宋庆龄基金会作为其中的重要团体之一，多年来始终坚持宋庆龄“缔造未来”的儿童发展理念，坚持着眼未来，大力发展儿童文教、科技和福利事业。在儿童发展的多个领域开展了卓有成效的工作。

    一是积极促进儿童权益法制化进程。儿童权益法制化是儿童发展的基石，多年来，中国宋庆龄基金会通过举办研讨会、培训班等多种形式，积极进行法制宣传，广泛印发儿童权益宣传资料，推动了《儿童权利公约》知识的普及，对于提高儿童权益的公众认知产生了良好效果。

    二是切实践行“充分尊重儿童发展主体性”的理念。儿童发展必须尊重儿童的主体性，努力为孩子们搭建各种参与社会实践的平台，充分发挥儿童主体作用是中国宋庆龄基金会工作的一项重要任务。多年来，他们先后组织“中日韩青少年草原探险夏令营”、“中华少年环保世纪行”、“争做文明小卫士”网络评选等活动，为儿童创造自主参与、自由发挥的广阔舞台，使儿童的主体性得到了充分的尊重。

    三是全面关注儿童自主性发展，营造自由适宜的儿童发展空间。自主性发展是儿童发展的客观规律，中国宋庆龄基金会通过援建儿童流动图书馆、举办“宋庆龄儿童文学奖”、“宋庆龄少年儿童发明奖”、“全国少年儿童电子琴大赛”等，援建“宋庆龄足球学校”等活动，极大地丰富了儿童的生活，扎实促进了儿童的自主发展，为儿童营造了自由适宜的发展空间。

    四是努力提高儿童发展质量。改善和提高儿童发展质量是儿童发展的关键。中国宋庆龄基金会开展的儿科医学奖励基金、先天性心脏病儿童救助等医疗卫生领域的合作项目，及其对落后贫困地区的扶贫助教助学活动，培训少数民族女教师、提高贫困地区女童入学率等，切实改善了儿童的发展质量。

    五是大力改善弱势群体儿童生存条件。儿童发展同样包括弱势群体儿童的发展。多年来，中国宋庆龄基金会在京郊农村和山西大同等地实施了针对智障儿童的“发展迟缓儿童疗育基金”，连续投放600万资金帮助发育迟缓儿童改善生存条件，并采用家庭家养的方式让孤残儿童重新得到家庭的关爱。

    中国宋庆龄基金会始终密切关注世界儿童发展的动态，积极参与儿童发展理论创新，坚持推动儿童发展实践，发挥了群众团体在儿童发展领域应有的作用。进入新世纪以来，中国宋庆龄基金会与联合国儿童基金会的合作进一步加强，2005年10月29日至31日，两会共同主办的“首届儿童发展国际论坛”就有关儿童的生存、发展和保护等问题进行了深入的研讨，为中外研究人员与政策实践者在儿童问题方面进行高层次的经验交流搭建了有效的平台，也在儿童参与和管理自己事物方面做出了积极的探索和有益的尝试。

    早期教育在提高儿童发展质量中具有决定性作用

    1、早期发展在儿童终身发展中具有非常重要的作用。脑发育的研究结果显示，人生的教育应始于胎儿时期，0~3岁是大脑发育最快的时期，3岁时部分人格已成形。

    2、早期教育是人生发展的起点，对儿童社会性的发展和良好人格的形成有举足轻重的作用。那些处于弱势群体中的儿童，在人生早期就无法享有平等的教育机会和权利，这种早期的处境不利，会在弱势群体中形成恶性循环，带来大量的社会问题。全社会在关注弱势群体义务教育的同时，应更加关注弱势群体的早期教育问题，从政策、法律、法规及具体措施上保障弱势群体儿童享有良好的早期教育。

    3、早期营养对儿童潜能发育和能力水平有重大影响。儿童要达到最佳生长，需要在三种食物段都进行科学喂养：出生后立即开始母乳喂养，换乳期及时给予泥糊状食物添加，固体食物期进行自然食物，均衡膳食的合理喂养。任何一阶段的喂养偏差都将造成不可逆的损失，在下一个阶段无法弥补。

    4、早期发展是奠定儿童未来成长的重要基石。为了打断贫困的隔代传递，应该为贫困家庭儿童创造优良的教育环境，使之成长为有创造力的公民。在他们入学前需要做到良好的健康和营养、良好的家庭养育和环境、参与教育机构寓教于乐的活动，以及幼儿园到学校的平稳过渡等四个方面的准备。这些作法将会使儿童得到平等的发展机会，最终消除贫困。

    5、越来越多的研究表明，早期干预能够在生命过程中产生重大的影响。一些国家政府也正在意识到预防性投资和早期干预更加有效而经济。但要使有关研究成果在公共政策、服务传送和职业实践发挥作用，还面临着各方面的挑战。专家们对早期发展和早期教育的内容导向进行激烈的争论，一些学者提倡对婴幼儿进行潜能开发，但另一些学者则认为，婴幼儿教育应慎提“开发”二字，还有学者尖锐地指出，有一些国家存在着幼儿教育小学化的倾向。

    大众媒体在儿童发展过程中扮演重要角色

    1.公共媒介在促进儿童权利实现方面肩负着重要的责任，发挥着巨大的作用。有专家指出，1995年以来，在联合国儿童基金会的支持下，中国开展的一系列有关儿童与媒介的研究与实践项目，既包括媒介中儿童报道的内容分析研究，也包括旨在改变儿童报道的行动研究。

    2.网络瘾癖对儿童的健康成长有不良影响，沉溺于不良网络游戏对儿童的发展具有毁灭性的打击。上网成瘾使得儿童的世界观、人生观、价值观、道德观以及认知方式、行为方式等方面都发生了剧烈变化。

    3.探求解决儿童沉迷网络问题的有效途径迫在眉睫。有专家提出了建议：一是研究青少年发展需求，检讨青少年的生活状态，从减轻孩子的生理、心理负担入手，为青少年创造一个快乐成长的客观环境；二是加强青少年成长团体的建设，为孩子搭建平等交流的人际环境平台，尽可能在青少年个体的生存环境中建设起畅通的倾诉、沟通的管道；三是进入孩子们的网络世界，更直接地了解虚拟世界里的孩子，更多学会掌握现代社会信息交流的工具，在现代技术的平台上与孩子实现共同成长；四是从网络内容、载体、场所、人才、组织和产业等入手，充分发挥政府、社会组织和企业的力量，净化网络环境。

    保护儿童权利是人类发展进步的一项重要工作

    1.目前保护儿童免于童工、拐卖、暴力和其他形式虐待的工作，集中在加强法制和为受影响的儿童提供救助服务，未来更加需要的是加强预防工作，包括增强儿童和青少年保护自我、抵御风险的能力。同时，作为对立法的必要补充，需要对社区态度进行评估和引导，要更加强调为受害者提供长期关爱和心理及社会支持。

    2.在确保少年司法实践与主要的国际法准则相衔接方面，目前我们仍然有许多事情要做。例如，在司法程序的各个阶段上都需要考虑到儿童的权益，儿童也有参与权。

    3.社会还应更加关注残疾儿童的权利保护和需求，包括立法保护、宣传倡导减少歧视、提供教育、提供康复、为家庭提供心理社会支持和咨询及其他特殊服务等方面。

    4.我们需要采取更为积极有效的措施来全面处理复杂、跨部门的儿童保护问题。这要求相关的多个部门以及基层社区和接受过良好培训的职业社会工作者之间协调合作。此外，政府和非政府组织应该在制定、实施和评估他们为脆弱及风险儿童提供服务时将儿童包括在内。还需要付出更大的努力来评估不同儿童保护问题的状况以及各个具体干预项目的效果，以此作为计划和项目设计、资源分配、监测和评估的基础。