关于发展西部民办幼儿教育的思考

　　[摘 要]本文分析了西部欠发达地区民办幼儿教育发展现状，阐述了西部欠发达地区发展民办幼儿教育的重要意义，并提出了通过大力发展民办幼儿教育的途径构建西部欠发达地区和谐教育的思路与对策。

　　[关键词]民办幼儿教育；西部地区；和谐教育；途径

　　一、西部欠发达地区民办幼儿教育发展的现状

　　我国西部欠发达地区一般都在边疆地区和少数民族地区，这些地区因为地方财政比较困难，用于教育发展方面的主要财力集中于发展九年义务教育，因此在这些地方公办幼儿园比较少。如果没有民办幼儿园的大发展，大量的适龄幼儿将不能接受规范的幼儿教育。据2005年统计，新疆维吾尔自治区现有3～6岁适龄幼儿近120万人，在园(校)幼儿仅26．26万人，还有约93．74万幼儿尚未接受正规幼儿教育，学前三年的入园率仅为25．3％。其中少数民族适龄幼儿约72万人，在园(校)幼儿仅约。7．78万人，少数民族幼儿学前三年的人园率仅为9％左右。全疆共有幼儿园977所，国办幼儿园208所，民办幼儿园465所。国办幼儿园在园幼儿人数约6．2万人，民办幼儿园在园幼儿约5．7万人，小学学前班在校幼儿人数约7．96万人。由此看来，为使约93．74万名幼儿能够早日入园接受教育，在西部地区大力发展民办幼儿教育迫在眉睫。然而对于在西部地区发展民办幼儿教育社会上还有不同的认识，因此西部地区民办幼儿教育的发展，还有许多困难和障碍。

　　一是投入严重不足，多数民办幼儿园设备简陋，不仅没有应配备的保健设备，甚至存在着严重的安全隐患。二是发展严重失衡，基本集中在城镇，在边远农牧区和农村基本没有民办幼儿园。三是地方政府的管理不够规范。首先表现为管理组织不健全，各地教育部门基本没有设置专门机构、专职管理和研究人员；其次表现为管理体制不顺，政出多门、多头审批、多头管理，给民办幼儿园的管理工作造成很大的困难；再次表现为缺乏整体规划和质量监控机制，西部地区的民办幼儿园几乎都是自发办园，因此分布不合理、发展不稳定，有部分民办幼儿园从未经检查验收，甚至有些民办幼儿园未注册登记，无办学许可证。四是民办幼儿园内部管理体制不健全，大部分民办园实行家长式的管理，有的小园实行鈥溂易迨解�濃�溚盘迨解�澒芾恚�极为不利于幼儿园的长远发展。五是收费制度不规范，缺乏科学性和可操作性。六是教师队伍不稳定。由于民办幼儿教师没有享受到与公办幼儿教师同等的待遇，民办幼儿教师的权益难有保障，因此，教师队伍流动性大，素质较差。办学不规范、质量不高，使西部地区民办幼儿园在各族人民心目中威信不高。