“平安校园”概念走入千家万户

　　在山东省高密市柴沟镇某中学，有两群邻村的学生经常为琐事斗气、吵架，甚至相约“决斗”。前不久，这些同学听了检察官的法制报告后，主动向学校交出了准备用来殴斗的木棍等械具，并承认了错误。这是高密市检察院与该市教育部门联手建设“平安校园”活动带来的效果。
　　据了解，高密市有中小学２２１所，在校生１４万多名。从检察机关近年来的办案统计数字可看出，在校学生犯罪呈现上升势头，团伙犯罪、暴力犯罪上升幅度较大。为此，高密市检察院结合办案实践，发起了建设“平安校园”活动。他们与教育部门联合建立了电台、电视台、报刊、互联网“四媒一体”的舆论宣传阵地，使“平安校园”的概念走入千家万户。接着，组织检察官为该市中小学生作法制报告３０多场，引导学生学法、知法、守法、用法。该院还指导高密所有的中学创建了“模拟法庭”，建起了科学实用的模拟法庭活动室。此外，该院在加大对教唆、引诱、胁迫未成年人违法犯罪活动的打击力度的同时，采取了一系列有利于未成年人身心健康的措施。
　　该院检察长刘利宁说，活动不是目的，只有逐步建立起规范有效的长效机制，才能达到保护未成年人健康成长的预期效果。为此，该院以建设“平安校园”活动为载体建立了四大机制：“目标责任追究制度”――制定《关于建设“平安校园”工程的实施意见》，与市直学校、镇（街道）教育管理办公室主要负责人签订了“学校安全责任书”，各学校从校长到学生层层签订“安全责任书”；“校园安全联席会议制度”――每半年一次组织召开由学校、家长、教育管理部门、检察官参加的四方联席会议；“校园安全预警机制”――及时反馈当前校园安全方面存在的突出问题，并采取相关措施；“安全教育导师制度”――以检察官为主体组建学校安全教育导师队伍，定期对学生进行专题安全教育，进行模拟演练，指导学校制定突发安全事故应急预案，指导中小学生自我发现安全隐患，增强自救自护能力。
　　建设“平安校园”活动开展以来，该市青少年在校生犯罪案件下降了３３．３％，辍学率下降了８６％。今年，高密市的高考成绩创历史新高，本科线以上人数达２４００余人，比去年增加６００人，其中文科重点本科上线率名列潍坊市第一名，潍坊市的文理科状元都出自高密。（鉴心 李连鸿 王艳清）

《检察日报》2004年11月22日