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　　《中国经济周刊》记者 渐鸿

　　日前，《中国经济周刊》获悉，今年一季度，建设部将会同全国房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位，对各地落实住房建设规划尤其是廉租住房开工建设等情况进行检查。

　　据了解，此次检查工作将对调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多及未把新建住房套型结构比例分解到区域，未落实到具体地块、项目的城市，要限期整改并追究有关领导责任。

　　有专家告诉《中国经济周刊》，这是继全国房地产市场宏观调控部际联席会议在2006年底要求没有公布住房建设规划的城市，必须在2006年12月20日前全面完成规划的编制、公布和备案工作之后，建设部等部门对各地廉租住房进行的首次检查。

　　2006年11月，全国房地产市场宏观调控部际联席会议印发《关于各地区贯彻落实房地产市场调控政策情况的通报》，通报指出，全国部分地区住房保障制度建设滞后，截至2006年9月底，全国还有65%的地级以上城市、91.1%的县级城市未公布住房建设规划；部分地区住房保障制度建设滞后。截至2006年9月底，尚有5个省(区、市)没有建立廉租住房制度目标责任制，19个地级以上城市没有建立廉租住房制度。

　　目前廉租住房建设在各地情况如何？存在的主要问题是什么？

　　“覆盖面小”的现状正在改变

　　1月16日，《中国经济周刊》记者致电甘肃省房改办，一位处长向记者介绍说，甘肃省2006年被通报的没有建立廉租住房制度的三个城市—庆阳市、陇南市、武威市，都已经在2006年12月底以前建立了廉租住房制度。

　　同时他还透露，目前甘肃省内尚有甘南州、临夏州两个自治州因为情况特殊、经济困难等原因，没有建立廉租住房制度。

　　记者随后又致电河南省建设厅房产处询问相关情况，但截至发稿时，对方并无明确表态。在此之前，记者了解到，河南省在2006年4月曾被通报，省内的开封市、平顶山市、濮阳市等10个城市没有建立廉租住房制度。

　　据《中国经济周刊》从各地了解的情况显示，覆盖面小一直是廉租住房保障存在的问题：截至2006年上半年，陕西省累计享受廉租住房保障户数为7100户，占符合条件的6.5%；内蒙古自治区目前符合廉租住房保障条件的低保家庭有23万户，但仅有2251户享受了住房保障，占应保障户数的0.98%。截至2006年底，呼和浩特市和包头市尚有88.3%和92.3%符合条件的低保家庭没有享受到廉租住房保障。

　　“各地在起步阶段，普遍将住房保障对象界定为城镇低保家庭，但是，即使符合当地廉租住房保障条件的低保家庭也没有得到应保尽保；另外，随着城镇化进程加快，农民工住房问题日益突出，按照当前的制度设计，还没有将农民工纳入城镇廉租住房保障范围。”一位建设主管部门的负责人这样概括廉租住房覆盖面小的原因。