加强玩具产品质量安全风险评估研究

　　玩具是儿童成长过程中必不可少的伙伴，不仅能极大地丰富儿童的生活，而且在儿童身心健康发育的过程中扮演着极为重要的角色。然而，近年来，随着经济和社会的发展，琳琅满目的玩具在带给儿童丰富多彩生活的同时，由于不合格或不安全玩具而引发的玩具出口召回通报事件也屡见不鲜。国家质检总局发布的《儿童玩具召回管理规定》规范了儿童玩具召回活动，预防和消除了儿童玩具缺陷可能导致的损害，保障了儿童健康和安全。

　　在儿童玩具召回制度中，经调查确认儿童玩具存在缺陷的，应当根据儿童玩具缺陷对儿童健康和安全产生损害的可能性、程度、范围等，对缺陷进行风险评估，并根据风险评估结果实施召回。《儿童玩具召回信息与风险评估管理办法》规定，风险评估应当考虑两个因素：缺陷导致危害的严重程度、危害儿童健康和安全的可能性。同时，将儿童玩具缺陷的风险分为三个等级，并采取与之相适应的消除缺陷措施。第一等级为严重风险。应尽快采取措施，在最短时间内尽可能通知全部用户，通过修理、更换、退货等方式，预防和消除缺陷可能导致的伤害。召回完成率应达到较高的水平。第二等级为中等风险。采取必要措施，如：停止销售、补充或修正消费说明，发布产品安全警示等。第三等级为轻微风险。对正在销售的产品可以不采取措施，生产者应在设计、生产中对产品进行改进和完善。

　　对玩具产品进行安全风险评估是基于风险评估理论，通过产品真实使用场景（包括产品实际使用人群、使用行为、使用环境等）模拟实验和专家决策等手段，结合产品质量安全伤害的历史数据，对危害因素进行风险评估，是一种预防和降低产品质量安全风险的重要手段。运用风险评估手段，能全面掌握产品安全风险，能预判由于可预见的误使用环境下的潜在伤害，使产品的设计和开发者能在产品质量安全风险出现之初，就采用有效的风险控制措施，能从根本上提升产品质量水平。

　　近来，一些地方的质检部门已经积极开展了玩具产品质量安全风险预警工作。例如上海在今年鈥溋�一鈥澏�童节前夕，就首次向社会发布了产品质量安全风险预警。邻苯二甲酸酯类化合物由于其良好的增塑性被广泛应用于塑胶玩具、文具用品中。为全面评估儿童塑料玩具的产品质量安全状况，上海市质监局从全市主要商场和生产企业采集了30批次样品，检验和评估依据采用GB/T 22048-2008《玩具及儿童用品聚氯乙烯塑料中邻苯二甲酸酯增塑剂的测定》和欧盟指令对化学品的限量要求，结果表明，4批次样品不符合要求，经专家评估风险等级为低风险。但邻苯二甲酸酯类化合物可以经口、呼吸道、静脉输液、皮肤吸收等多种途径进入人体，对机体多个系统均有毒害作用，可能会造成内分泌失调，阻碍生物体**机能。研究实验表明，该物质会影响人体激素系统，特别对成长中的青少年生长和发育不利。通过进行产品质量安全风险评估，发布风险预警，可以提示广大消费者，关注玩具可能会给孩子带来的潜在危险。同时，敦促玩具生产和销售企业，切实承担起产品质量安全责任，在产品设计、生产及销售的各个环节，认真执行相关国家标准，充分考虑保护青少年儿童安全健康的要求，从根本上杜绝产品安全隐患。