全面开放二胎 抢生违法要罚款
以鈥湹ザ蓝⑩澱叩耐瞥鑫握障担娣趴⒁涞兀峙轮辽僖4个关键程序:第1关:中共中央的决定;第2关:国务院制定调整意见,全国人大常委会批准;第3关:各地实施方案报批;第4关:地方人大修订计生条例。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日表示,全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后,方可最终落地。
开放二孩要先修法
姜卫平透露,全面放开二孩的政策落实应该是参照鈥湹ザ蓝⑩澱叩氖凳K康鳎娣趴⒁谰尚枰婪涫担紫扔懈鲂薹ǖ墓獭
2013年11月,十八届三中全会决定启动实施鈥湹ザ蓝⑩澱摺5蹦12月国务院就向全国人大常委会提交了鈥湹髡晟粕叩囊榘糕潱12月末的全国人大常委会就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。
该《意见》明确了各地落实鈥湹ザ蓝⑩澋氖凳┓桨浮J紫龋魇(区市)的政府制定实施方案,接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后,各省人大或其常委会修订地方性法规。
抢生属违法要罚款
目前,根据我国《人口与计划生育法》,各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜卫平介绍,国家仅对计划生育政策做出原则性的规定,而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动鈥湹ザ蓝⑩澱吆螅嗟叵嘤Φ匦薷牧思苹肷趵U獾贾铝烁鞯卣叩穆涞爻鱿至耸奔洳睢
如2014年1月,浙江、安徽、江西三省率先启动鈥湹ザ蓝⑩溦撸3月至6月多数省份集中实施,9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。
对于政策落地之前鈥溓郎澋ザ蓝⒄叩拇恚鞯匾灿胁煌
此前媒体曾统计,江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前鈥溓郎澋ザ蓝⒄呤粑シǎ孕璋垂娑ń蟹?睢
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