我国将全面实施二孩政策 预计2017年现生育高峰(5)
据统计,受人口年龄结构以及生育政策调整的影响,我国出生人口从2010年到2014年保持增长态势。与此同时,我国劳动年龄人口下降,老年人口不断上升。2014年降至9.3亿。60岁及以上老年人口从2010年13.3%提高到2014年的15.5%,总量达到2.12亿人。
“党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是中央科学把握人口发展规律,站在中华民族长远发展的战略高度、促进人口均衡发展的重大举措。”国家卫生计生委主任李斌认为,实施全面二孩政策,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展,实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。
李斌表示,要把思想和行动统一到五中全会精神上来,做好政策的落实工作。下一步要修改完善相关法律法规,做好政策的衔接。要加强**健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。要帮助有特殊困难的计划生育家庭,要便民、利民,做好服务工作,把这件惠民生、利长远、合民心、顺民意的好事办好。
对二孩政策的建议
公共配套服务应跟上
陆杰华指出,全面放开二孩政策出台之后,相应公共服务、基础设施建设必须尽快跟上。首先是公共卫生资源,其次是教育,再往后是就业。“即使我们一个阶段付出得比较多,但这也是我们调整政策应该付出的正常成本,对于未来发展大有助益。”众所周知,这一政策的利好会显现在一定程度缓解老龄化、短期内促进拉动内需特别是拉动婴幼儿市场、保障劳动力供给、解决家庭养老资源减少问题,特别是缓解出生性别比、帮助独生子女家庭应对风险等方面。
陆杰华指出,政策出台说明中央对生育意愿和行为有比较科学的把握,这是调整的基础。下一步各地、各部门应根据中央精神,适当进行政策的调整。“如何把好的政策落实好,让老百姓既能生得起,还能养得起,还有很多工作要做。”