清时期“滋生人丁”和“摊丁入亩”

2016-09-30  | 人丁 滋生 清册 

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  康熙五十一年(1712)二月,玄烨颁发了谕旨:

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  这就是所谓鈥準⑹雷躺硕∮啦患痈斥澸停馑际墙滴跷迨辏1711)政府所掌握的全国二千四百六十二万一千三百二十四名人丁应征的三百三十五万余两丁银,基本加以固定,作为今后每年征收丁银的常额依据,以后新增成丁被称为 鈥準⑹雷躺硕♀潱涝恫辉僬魉啊N迨迥辏1716),户部针对已固定的人丁因死亡、开除等缘故而出现的缺额,又制定了具体的抵补办法,即鈥湴慈硕∨烧撸换е诳胄绿砘サ郑徊蛔悖郧鬃宥×付嗾叩植梗挥植蛔悖酝锥×付嗾叨ゲ光潯4佣匆虮涠捣薄⒆钅芽刂频亩《詈投∫旧细潭讼吕础

  这一措施,虽未取消丁税,但把全国丁税总额基本固定,不再随人丁增长而加重,对于少地或无地的广大农民和手工业者来说,还是有一定好处的。因为他们实际上承担着全国丁税的绝大部分,丁税不增,其负担相对稳定,有可能安心生产;其次,滋生人丁永不加赋,对于那些尚在苦于增丁的州县地方官来说,因清政府放松了对户丁的编审要求,也可稍得喘息。康熙五十六年(1717)政府宣布废除对鈥溤龆≈菹毓僭币樾疴澋闹贫龋愦臃疵嫠得髁苏獾恪5比唬捎谧躺硕∮啦患痈车哪康脑谟冢蚱渚傻幕Ф”嗌笾贫群驮鍪杖硕∷暗淖龇ǎ丫萑刖常Vじ骋劾丛从牖汉徒准睹埽坏靡讯W詈笸菩械氖导式峁彩乔逭美畲螅唤鲆子诓榍寤Э冢Vち烁骋劾丛矗乙苍谀持殖潭壬衔肆髅竦母郊榷松缁嶂刃颉2还躺硕∮啦患痈车淖钪匾囊庖寤乖谟冢贫蒜溙∪肽垛澲贫鹊氖敌校溲杆俪晌骋坏母骋壅魇罩贫龋瓿闪俗詈蟮墓丶缘囊徊健R蛭挥芯舜味∫幕竟潭ǎ拍苁怪子谌孔橥恋兀此解溩孕嘲眨∮卸ㄊ髂丝商哜潯

  然而,滋生人丁永不加赋,仍未能解决赋役负担偏枯不均的问题。这主要是由于按户征收的人丁税,常因生育死亡发生变动,而除、补之丁额又很难恰好相当。长此下去,很快便会出现鈥湺疃∽铀锒喙巡煌蚴俣〕心梢欢。黄涔示撸蛞欢〕幸弧⒍。换蛭奁浠В颇淹昴赦潯R蚨衷斐尚碌牟痪M保诒嗌蠊讨校唤鲆磺蟹延镁槟苫Ц旱#腋骷豆倮粲殖嘶谜匏挥闷浼U缰绷プ芏嚼铉衣兜哪茄衡溍窦渑煞焉醵啵欣锸榧爸菹厥槔粼觳嶂眩欣锍ず蛏蠓故持眩谢歧薄⒅秸拧⒓邪濉⑸鳌⒆匕砚澋鹊龋8叽镎持丁b湼魇〗匀唬绷ビ壬踱潯K巧踔林贸⒅椭加诓还耍运烈夥鸥徊钇叮鞣俏解溛尢镂薜爻嗍智蠲瘢蛳侄〉倍。欢锪淠爸遥覆嵩谑郑煌崖上扳潯6云犊喟傩赵蜮湼从诙∫猓衲昙右弧⒍郑髂暧旨佣⑷郑旮匆荒辏菰霾痪酢;藓晾逄锊慷【褂型曛炼⑷摹⑽迩哜潯V劣诳滴趸实矍鬃匝使哪侵肘湶⑽薏钺妫蚕戆怖肘澋拟溣喽♀潱导噬现徊还且恍┾滅粕鸷栏恢意澏选T谡庵智榭鱿拢涓骋鄹旱T趺茨茏龅焦胶侠恚孔钭⒅厥导实呐┟袢褐冢衷趺茨懿欢猿⒅罘⑸陕牵佣绦溞以夺汊潱拇α魍觯科浣峁匀皇氢湺〉估刍ВУ估奂租潱逋⒌母骋凼杖肴阅训玫奖VぁU馐保持渭胖胁趴加腥思馊竦匾馐兜剑湺 ⒘竿舫⒄芍谌擞胩诘兀艨尚校蝗挥肫渑稍谌硕嗥睹裰郏肴籼诘囟垢骋劬剑库澱饩褪撬担∷巴锔骋谎际枪业恼剿笆障钅浚肫淇考又毓愦笃犊辔抟赖娜硕≈旱#丛黾诱杖耄渎叫婆埽娜缃庖压潭说娜硕∷耙教锔骋型骋徽魇眨邪盐眨恳蛭恋厥枪潭ú欢懿坏舻模械乇慊嵊腥烁郑涓乘熬筒怀蠲挥凶怕洹U馐潜Vす腋骋劾丛吹淖罡咀羁煽康陌旆āR虼耍逭讣床赡闪苏飧鼋ㄒ椋诓环牌∫畹那疤嵯拢磺擅畹馗谋湟幌抡魇辗绞剑唇滴跷迨暌压潭ǖ娜陌倭蛴嗳硕∮荒傻娜偃逋蛴嗔蕉∫垡芏睿骄氲饺魇≈钪菹氐奶锔骋校疵刻锔骋涣骄∫舾杉扑悖缓笠黄鹗淠烧鹘狻U饩褪撬解溙∪肽垛澲贫龋殖柒湺∷娴仄疴潱蚣虺柒湹囟♀澲贫取U馐乔宕骋壑贫雀母锏牡诙鲋卮蟛街瑁彩侵泄饨ㄉ缁崮谧詈蟮囊淮胃骋壑贫雀母铩

  康熙五十五年(1716),清廷首先批准鈥湽愣舳∫透髦菹氐啬短鳎康匾涣教∫磺逅暮敛坏肉潯U馑涫氢湺∷娴仄鸺诿魑拟澲迹导噬仙惺羰孕行灾省

  正式的摊丁入亩,始自雍正初年。雍正元年(1723),直隶巡抚李维钧鉴于本省鈥溛薜厍疃♀澤醵啵湵蔽甯ㄋ程臁⒈6ā⒑蛹洹⒂榔胶托┒「∮诘兀任嗬郏侍踝嗵。ㄈ肽叮┾潯:缶Р考熬徘涓鞣揭樽迹褐绷ナ♀溣谟赫晡迹∫氲匾冢觳嵴魇这潯@钗指葩湵蔽甯厣俣《啵丫捅局菹刂∫氡局菹氐匾阝澋氖导是榭觯溛彰窭р潱溂浦偃潱詈缶龆ㄍㄊ〖铺溚澄怂汊潱唇♀溗氖蛄惆税倭街∫冢ㄈ。┒倭闳蛩那甙儆嗔降匾冢哉丈稀⒅小⑾氯蛑铮骷破淠闪盖嶂刂痔涠∫牢奁垅潯4筇迳厦刻锔骋涣骄∫2.0702681928273钱许。接着,福建、山东、河南、浙江、陕西、甘肃、四川、云南、江苏、安徽、江西、湖南、广西、湖北等省相继推行。至雍正七年(1729)便基本上普及到全国的绝大部分省区。尽管奉天、台湾和贵州等地,直至乾隆年间才开始实行,山西更鈥溡愿蝗颂锷伲睹裰值卮啥∫环澇俪偻系焦庑魑濉⒘昙洌1879~1880);但是,此时鈥溙∪肽垛澲贫纫鸦旧铣晌坏母骋壅魇罩贫攘恕A硗猓负跤氪送保逭致叫嘲嘁⒀纬⒂婵纬绕渌骋垡埠喜⒌教锔骋姓魇眨囟∫愠晌渲饕牟普杖肓恕

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  通过下表,可以看出清代摊丁入亩制度具有以下三个鲜明的特点。首先,在各省单位平均摊入的丁役银中,除湖南因系鈥溡粤甘铺潱涫钕缘米疃嗤猓涫导首疃嗟幕故侵绷ィ浯问巧轿鳌⑸挛骱透仕嗟仁。铡不蘸驼憬钍≡蜃钌佟7蔡攵∫嗾撸虮仄湓炊∫鄹旱V卣撸粗蔡攵∫僬撸虮仄湓炊∫鄹旱G嵴摺U庖环矫嫠得鳎迩捌阝湺现钍。持囟矍幔晃鞅备城岫壑剽澋拇笾虑魇疲涣硪环矫妫簿筒荒言ち希狈降奶锬陡旱R蛱∫又氐某潭缺囟ɑ岜饶戏酱螅蚀蟮刂鹘准都捌渲斗肿臃炊蕴∪肽吨贫鹊那樾鳎簿褪票鼗岜饶戏礁苛摇

  其次,各省在摊丁入亩时的具体做法很不一致。有按田亩计摊者,有按粮石计摊者,但大多数则还是按每田赋银一两为单位计摊;主要是通省统一核算计摊,但个别省份也有以州县计摊者。这些又说明了摊丁入亩制度本身的多样化和复杂性。

清时期“滋生人丁”和“摊丁入亩”

清时期“滋生人丁”和“摊丁入亩”

  最后,从各省摊丁入亩开始的时间看,大都集中在雍正二年至七年(1724鈥1729)之间。这更反映出,摊丁入亩制度的产生,决非是一次偶然的事件,而是经过长期酝酿,至此瓜熟蒂落,水到渠成而已。

  以上特点的形成,是有着深刻的历史渊源的。早自唐代后期以来,随着生产力的提高,商品经济的发展和历次农民大起义的打击和推动,地主阶级逐渐感觉到重点控制和剥削劳动者的人身,其收益已愈来愈低,反倒不如放松些对人身的控制而多从经济上加强搜刮更为有利,于是便开始逐渐将其剥削的重点,由原来的控制人身转移到加重对劳动者的经济榨取上,从而使封建的依附关系日益减弱,劳动者的身份大有提高。顺应这种趋势,赋役剥削制度也随之发生了一系列的重大变革:先是唐代后期从鈥溡匀硕∥锯澋淖庥沟鞣ǎ湮溛┮宰什阝澋牧剿胺ǎ撩鞔衅冢执遭溋康丶贫♀潯⑩溂颇墩饕澋囊惶醣薹ǎ宕捌诔鱿值恼庵肘溙∪肽垛澲贫龋蛴质且惶醣薹ǖ募绦头⒄埂J率瞪希∪肽墩庵终魇辗绞剑缭诿髂┣宄醣阋焉⒓谌簧俚厍H缑魈炱粼辏1621),给事中甄淑就已因 鈥溞∶袼羁嗾撸尢镏福廾字。镥鞲皇遥チ复妫淌涠「斥澨缓侠恚岢鲡溡悦状♀澋某椋粹溔《疃《蠲祝胶舛ㄆ涫兹舾杉创∪舾桑蛱镎呤彰妆闶斩♀潱允光溝夭岵皇Ф《睿睹癫恢屡饫垅潯>菟翟诘笔痹敌泄┮蜮溒涫闭母持兀什痪瞄这潯3珈醢四辏1635),陕西城固县则有鈥湺∷媪感兄ㄢ潱磺蹇滴趿辏1667),河南太康知县胡三祜也推行了鈥湺∷娴嘏赦澐ǎ娑ㄢ溍康厝度郑既胍欢♀澲旱#痪拍辏1670),广东四会有鈥溡远∷媪糕澲ǎ欢辏1684),四川雅安所属的芦山县,更实行了鈥湴茨毒♀澐ǎ挥氪思负跬保绷ダ滞ぶ赜诔闪徊讲炀醯解溙镉攵》肘澥遣骋鄹旱Q现夭痪母矗蚨诟孟赝菩辛艘恢帜苁光湼换д┲馑鑫藜福墩哂赖孟⒓玮澋拟湴刺锞♀澐ǎ晃迨辏1713),御史董之燧则更提出在全国推行鈥溚臣贫×福茨毒赦澋慕ㄒ椋皇怯捎诒换Р恳槲湥ň刹幔┫嘌匾丫茫幢愀牛光潯F渌杏卸啻ΑR陨现种郑洳煌抵试蛞唬翕溙∪肽垛澬灾剩械牟⒁讶〉孟灾尚В实庇赫跄昵宄⒁簧钕拢愕靡栽谌鞯匮杆俣械仄占捌鹄础5比豢滴跤赫笨涨扒炕淖ㄖ浦饕逯醒爰ǎ蔡峁┝怂忱菩械恼伪VぁL∪肽兜娜妨⒑凸岢怪葱校缘笔崩返姆⒄梗哂凶胖卮蟮囊庖搴陀跋臁J紫龋骋涣巳母骋勰谌荩俳松缁峋玫母叨确⒄埂U舛郧宄跻岳慈鞯囟嘀侄嘌母骋壑贫龋且淮慰涨暗耐骋缓屯晟疲光溡皇≈冢ㄒ啵┰蚶魇忖澋尼嬉坌问解準脊榛烩潱囟≈贫瘸晌钪饕耐骋坏母骋勰谌荩扔欣诠也普畹墓岢梗执俳烁鞯厣缁峋醚杆俜⒄埂

  其次,在一定程度上平均了赋役负担,刺激了劳动者的生产积极性。摊丁入亩的基本原则是鈥溡蛱锲鸲。锒嘣蚨《啵锷僭蚨∩兮潱意溛蘼凵瘃聘换В环值仍颍焕浣潯U馐潜冉瞎胶侠淼摹>腿裕系厍ㄈ缃悖┰靖持匾矍幔窠仙俚亩∫垡诮隙嗟奶锔骋校苛教锔骋咛逶黾又挥猩傩恚狈街钍。∫鬯渲兀惶锔橙辞幔改痘蚴改渡踔良甘恫鸥旱L锔骋涣剑拭苛教锔骋攵笥业亩∫骄矫磕短锢铮布邢蕖U庋媳绷椒降母骋鄹旱#卣咔嶂嵴咧刂デ髌胶狻T倬透鹘准督撞憷此担∪肽兑彩蛊渲写蠖嗍烁旱S兴跚帷2坏モ湸缤两晕掴澋牡枧⑹止ひ嫡摺⑿∩倘说然旧习谕蚜硕∫拟溑饫垅潱辛烁嗟娜松碜杂珊湍鄙雎罚意湺《嗟厣兮澋淖愿┖桶胱愿苍诜铣∫笾辉谧约焊旱5奈欢嗟奶锔骋刑爰倭康亩∫旱=锨耙灿兴跚幔词怪行〉刂鳎涮锔掣旱K溻溄现钤钗灰磺性影於♂婢⌒谐恚裰怪刑锔骋幌睿憷舨坏靡晕椋蚋》咽”鹞匏悖癫幻龆导踉眨肯谭崾比送跚煸圃谄缆厶∪肽妒彼担衡溛┚谔铮梢晕薅钔庵嗳。呖埔准F渑啥《嗾撸仄涮锒嗾咭玻渑啥∩僬撸啾仄溆刑镎咭病<准孜藜跄洌锘Р惶油觯肚蠲馇闷耍痪俣票秆伞K槐阏撸兰抑故《锪淠罢叨b澱馑溆锌浯螅卜从沉艘欢ǖ睦肥率怠8骋鄹旱5谋冉瞎胶侠恚比换岫跃美в谝鄣墓愦罄投嗣竦纳裕凶乓欢ǖ拇碳ぷ饔谩?滴酢⒂赫⑶∈逼谏缁峋糜绕涫巧唐肪玫目涨胺比伲氪耸怯忻芮辛档摹

  第三,进一步削弱了封建的人身依附关系,推动了人口的迅速增长。鈥湺】谥涓骋玻淅淳梢印b澏∫刍蚨∫ㄋ薪嘲嘁⒀纬龋淳褪欠饨ü叶云涑济癫糠秩松碚加械木咛逄逑趾拖灾曛荆且恢执看獾 鈥湷们恐柒潯>嗣袢褐诔て诩杩喽氛慕峁庵忠栏焦叵翟诓欢系乇患跞踝拧T诿髂┡┟裾秸耐贫妥时局饕迕妊康挠跋煜拢肭逡岳矗庵窒魅醯那魇聘铀佟?滴跏荒辏1672),浙江的盐钞银摊入地亩银中;康熙三十六年至四十一年(1697鈥1702)浙江、湖北、山东等地的匠班银也陆续摊入地亩;五十一年(1712)的鈥溩躺硕∮啦患痈斥潱钟械亩∫潭ǎ∠艘院笞躺糠值娜硕∷埃欢∪肽对蜃詈蠼械娜送匪澳恳餐惩程胩锔骋校艹莆湹囟∫潯V链耍唤鱿嘌厍в嗄甑娜送匪巴耆浼S谑凡幔贾话赐恋氐牡ヒ槐曜际账埃页て谑咳嗣袢松碜杂傻幕Ф”嗌笾贫纫踩战ニ沙冢燎∪吣辏1772)终被鈥溣佬型V光潱撕螅踔亮ノ鞣⒉钜酆拖拗婆┟裢獬龅睦锛字疲部急蛔ㄖ胺赖恋谋<字扑〈

  由于摊丁入亩使清廷放松了对人口的控制,解除了丁银的赔累,致使不仅经济发达的江南和东南沿海,鈥湻贩蚰潦庞斡诠馓旎罩拢拚魇渲噔潱踔恋卮Ρ咴兜墓笾莸仁。彩光湷嗥段尢铩⒊质侄持颍さ妹庥谧泛翕潯R蚨嗣癫辉俅罅刻油龊湍湟丝诘耐臣埔步锨案贩怠?滴跷迨辏1711)全国共有人丁二千四百六十二万余,按丁与口比例为1∶3.16计算,共计人口七千七百八十余万。雍正八年(1730)则增至二千五百四十八万丁,八千零五十一万余口。至乾隆六十年(1795)则骤增至近三亿口,道光十五年(1835)更突破四亿大关。其增长速度是十分惊人的。当然也不可避免地为我国带来巨大的人口压力,但那已是近现代的事情,不能全归咎于此。恰恰相反,在当时,人口的增长,为社会生产提供了足够的劳动人手,封建依附关系的减弱,又使劳动人民有了更多的迁徙流动自由。其中不少人即相继离开农村,纷纷转入城镇和场、矿,为手工工场(或作坊)和矿山增添了大批的雇佣劳动力,靠劳动换取计日(或计时、计件)工银,以糊口或养家,从而客观上推动了明代已经产生的资本主义萌芽的继续缓慢增长。

  最后,暂时地在一定程度上对大地主的兼并土地起了一些抑制作用,保证了政府的赋税收入,进一步强化了专制主义中央集权。由于摊丁入亩的基本精神是完全根据土地多少征收赋税,地主阶级地多丁少,农民则丁多地少,因此推行的结果,势必使原来由农民负担的一部分丁银转摊到地主身上。故王庆云称鈥湥ㄌ∪肽叮┮痪俣票秆伞K槐阏撸兰抑故《锪淠罢叨b澤踔猎谕菩刑∪肽兜牡笔保陀腥私沂舅準涤肫睹裾咭妫辛χ医苑撬肘潯R虼耍庖桓母镌獾酱笈刂鞴倭诺那苛曳炊浴I性谄涫孕薪锥危樯浦厍窦宜氡闾龃蠼校衡溔宋奁陡唬挥卸∩砜梢邸6灰刂校刑镎呤惨唬尢镎呤簿牛擞ㄔ鸶换е福馄痘е。钣味韪春纬停库澏殊準垢换ёв谝郏库澊教∪肽度嫱菩泻螅刂鹘准斗纯垢ち摇@硌祭罟獾氐谋炯依罟馄录Ρ缃猓衡湼徽咚涮锪淠埃还簧恚黄墩咚淞干藓希嘤幸簧怼F仗熘履峭跬粒趁渌埃臣任奁荩宦释林酰峭醭迹暮笸链骰侍臁#ń穸裕└徽咴蚣逼浯庸墩弑鼐☆闷涫肿阒遥涔澹蛞鄯瞧莺酰库澦遣唤銮Х桨偌柒溩瓒羝淝脞潱欢医吡ι慷溣刑镏遥男Ω吧咸Ρ玮潱急破惹逋⑹栈爻擅S械纳踔凉痪乐谀质拢湽苹蟀儆嗳耍爰哺а妹牛敖凶枥固♀潱⒔柘缡灾溇壑诮氢潱溍嘀雌欤敖邪帐锈潱凶枘印

  当然摊丁入亩改革最大的获利者还是清廷。首先在经济上,不仅使原额丁银连同田赋银一起得到切实保证,而且将原属根本无法征收的鈥溁Ь送鲡澱叩亩∷埃惨黄鹛氲啬叮鹚阑厣辛丝煽康淖怕洌虼耍逭牡囟∈杖胫鹉暝黾樱持问保磕杲龆蛄阶笥遥滴酢⒂赫痹蛟龀さ蕉濉⒘偻蛄阶笥摇4忧≈燎迥蛎磕甓家恢北3衷谌偻蛄揭陨希颊既普苁杖氲乃姆种晌寤食狄源嬖诘闹匾奈镏驶 K郧宕持握叨际种厥铀钗迳辏蘼勰募墩蘼酆沃智榭觯家烩湼挪蛔冀栌玫囟∫解潯

  第二,更重要的是清廷通过摊丁入亩的改革,缓和了同广大农民和手工业者之间的阶级矛盾,获得了他们更多的信任和支持,使之能够顺利而果断地制止和查处了大地主们的反抗。不仅稳定了社会秩序,而且加强了其封建专制的统治。

  但是,摊丁入亩毕竟是地主阶级的政策,是在旧的传统的赋役制度陷入绝境,阶级矛盾空前激化的情况下,作为保证政府赋税收入与缓和阶级矛盾的工具出现的。至于它对大地主的这种限制打击,乃是清统治者从本阶级总体的长远利益出发,利用其国家政权的力量,来缓和地主同农民群众之间的矛盾,并力图把鈥湷逋槐3衷阝樦刃蜮櫟姆段б阅阝潯<赐ü陨瘃聘换У南拗坪痛蚧鳎湟恍〔糠值刈獍魑镒业母乘埃靡缘殖ヒ蛎獬薜仄睹窈褪止ひ嫡叩亩∷岸サ乃岸睿锏郊饶鼙3指乘白愣钣挚苫汉鸵蛘鞫∷岸鸬纳缁峤准睹艿哪康摹U庹瞧湔9抑澳艿囊恢直硐郑⒎怯氪蟮刂鞯挠惺裁锤镜拿堋6遥孀徘逋⒉普纯龅暮米持沃刃虻奈榷ê痛蟮刂鹘准兜牟欢戏纯梗逋⒍源蟮刂鹘准兜南拗埔簿腿找娣潘闪耍⒆雍椭С执蟮刂髯薷骋鄣淖锒裥芯丁I踔凉灰遭溋复幼獬觯庾缘杞烩潱溩馕词眨炒雍卫矗库澪碛桑髁钼溩饣曜庹撸磕睹准佣佣郑灾魍甓≈砚潯U庑┒汲浞炙得魈∪肽吨贫雀母锏牟怀沟仔裕苍俅沃っ髡龅刂鹘准吨涓纠娴囊恢滦浴

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《清时期“滋生人丁”和“摊丁入亩”》摘要:二十四名人丁应征的三百三十五万余两丁银,基本加以固定,作为今后每年征收丁银的常额依据,以后新增成丁被称为 盛世滋生人丁,永远不再征税。五十五年1716,户部针对已固定的人丁因死亡、开除等缘故而出现的缺额,...
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