清时期漕运
明清两代的漕运
清代漕运，沿袭明代旧制，因而明清两代的漕运，有许多共同之处。
第一，在运法上，明清两代都以军运为主。明代曾有支运、兑运和长运等三种办法，最后以长运作为定制。所谓鈥湷ぴ蒜�澐ǎ敌杏诔苫吣辏�1471），又名鈥湼亩意�潱褪怯晒倬Ｈ武盍傅娜吭耸洌柙诙以耸保谠屑雍闹猓袢嗣渴偌右欢访祝鑫�湺山砚�潯Ｇ宕邢模钦庵衷朔ā�
第二，明清两代漕运都以河运为主。明初曾实行过短时期的海运，但在永乐十三年会通河开成之后，河运漕粮，相沿有明一代。清代漕运的发展过程，据史载：鈥溓宄酰钫悦髦疲猛投〕ぴ恕ｂ�濃�湸林幸叮嵬ê尤豪彻实烙帜砚Ц矗杌谱阒罘ㄐ兄植荒芪薇祝谑切诓捎⒑汀⑻珍⒑爻ち渲畛家楦春Ｔ耍嘣奔冢缮虾９蜕套罹┦Γ裣坛票恪：釉俗源怂旆镶�潯�
第三，明清两代的漕粮总额，基本上都稳定在每年四百万石。清代漕粮征收的名目繁多，大体上与明代一样，都分为正兑、改兑、白粮、改征、折征等五大类。鈥溦意�潱父魇′盍钢苯釉耸涞骄┎终摺＞荨肚迨犯濉芳窃兀颐自钗偃蚴∈四晔嫡鞫倨呤逋蚴ｂ�湼亩意�潱父魇′盍甘渲镣ㄖ莶终撸钇呤蚴∈迥辏�1750）实征五十万石有奇。以上两项，以征米为主，但在河南、山东两省，因当地所产，也征小麦和黑豆。鈥湴琢糕�潱刚魇账罩荨⑺山⒊Ｖ荨⑻帧⒓涡恕⒑莸攘呐疵住Ｔ疃煌蚴嫡鞑还蚴衅妗ｂ�湼恼麾�潱父谋涠阅车卣魇盏闹掷嗪褪睿庵指谋洌净实鄣奶刂迹挥幸欢ǖ某晒妗ｂ�溦壅麾�潱冈魇滴铮鄢梢荒伞ｂ�溂跽麾�潱抵改车厥茉郑荒苷鞅旧滴铮恼髡凵匆健；蛘呓胨巫钤断胤莸匿盍福昧考跞ィ植ζ渌胤菡魇铡Ａ碛兴解�溍裾酃侔焘�潱付悦窕д魇找晒俑闷渌旆ㄒ允滴锝还ｄ盍缸魑�溙焘渍┾�潱�湶活貌簧忖�潱馐敲髑辶酱盍傅墓餐氐悖彩卿盍赣胍话闾锔车牟煌Α�
第四，粮户除了完纳漕粮正额之外，还必须承担漕粮运输过程中的全部费用，包括形形色色的加耗。
清代对漕粮的质量要求是干圆洁净。除了漕粮正项之外，还要交纳随漕正耗，作为京通各仓和沿途损耗的补偿。按规定，正兑米一石，加耗二斗五升至四斗不等，改兑米一石，加耗一斗七升至三斗不等。凡是加耗的部分，通称为鈥満拿租�潱捎谒孀耪兹氩郑纸锈�溗嬲拿租�潯Ｒ话憬玻俣ǖ募雍穆剩丫诎俜种了氖牵导噬霞雍娜赵觯恪⒘胶忻渴雍闹疗叨妨模裙俣雍穆矢叱鲆槐丁�
第五，明清两代漕运所暴露的弊端也是大体相同的。官吏的贪污舞弊和政府的横征暴敛结合在一起，横征暴敛为贪污舞弊提供了机会，贪污舞弊又以不同形式加重了横征暴敛，因而从清初到清末，鈥溍袢挣径迫掌垛�潯ＡＨ武钤俗芏蕉嗄甑难钗σ膊坏貌桓刑锯�滐辣啄殉�潯�
第六，在清代漕运中，运军的问题显得更加突出。运军即运输漕粮的军丁，是漕运的主要依靠力量。这种运军的情况比较复杂。
明代漕运，主要由各地卫所军士承担。清代取消卫所制，将军士编为承担漕运的运军。康熙初年规定各省卫所额设运丁十名。康熙三十五年（1696）规定漕船出运，每船佥丁一名，余九名以谙练驾驭之水手充之。后来又增佥本军子弟一人为副军。清政府对运军的人身控制很严。运军隶属卫籍，遇五年一编审。雍正初年停编审之后，鈥溛┯性虽罹∷哪暌槐嗌筲�潯Ｔ司舾魇×傅勒莆眨操菸司匦肭鬃匝涸耍粢宰拥艽妫司按巳硕家⒈呶莱渚６遥司胗斜＝幔解�溡痪薇＃蛔假菥痪星罚诰忖�潯�
运军奔波于河上，风雨兼程，倍尝劳苦，境况可想而知。王命岳的《漕弊疏》中说：鈥溡猿妓牛投∮兴沃啵泄粗啵械滞ㄖ唷ｂ��
所谓鈥溗沃噔�潱皇氢�溌虬锫扳�潯ｄ畎镉懈叩推陡恢穑�湼哒叨∫笠淄辏驼叨∏畋厍贰５辟菰耸保慧托谢呗虬铮阎炼俳稹Ｆ钝妥玫桶镡�潯Ｓ谑氢�溒钝痛Ρ厍分疲慧透菰耍逊讯俳疴�潯６� 鈥溗温驸�潯Ｎ蓝〕性耸保形拦侔锕俪＠看讲坏龋辛傅朗榘斐＠看奈辶健司帕讲坏龋粮榘欤饔谐９妫９嬷猓钟辛罴破辈罾瘢灰钤毫傅懒罴钆埔坏剑看臀辶绞讲坏取；褂行烫辈睿看欢讲坏取ｂ�溒涿吭蚧虿楣俣。虿榱杆遥虿樾拗郏虿槿毡ǎ虿榭铮蛱嵬肥叮渴岩悦毒佟ｂ�澕浠蛴兴解�溓辶纤锯�潱豢喜钊说桨铮槔粢惨闪⒚共钊说搅傅兰靶烫ψ撸尚烫钊舜卜选Ｕ庋�湸蠢氪危逊盐辶疴�潯Ｈ氢�溊战性露糕�潯０淳衫刹颊九筛司男性虑福形牡礁鞲刂Я臁５看褪榘炝吡讲坏龋裨蚺刹υ赌昴阎讣凹吨菹亍Ｖ菹亓甘榛挂杷髅看讲坏取Ｋ裕司溆锈�準鹬福尬褰鹬碘�潯Ｒ陨先睿窃司阡畲形蠢肟问保艿降乃压巍�
所谓鈥湹滞ㄖ噔�潱皇氢�溚段闹噔�潯ｄ畲ね竞叫校坏┑执锿ㄖ荩璧讲衷毫柑蟛吭颇纤镜妊妹磐段模看敕咽健Ｒ蚨加杀＜野褪榘欤＜掖又辛硭髅看＠健６氢�滖阋鄞嬷噔�潯Ｗ柑芏讲衷壕┝柑颇纤臼榉康龋魉鞒９婷看芍潦稹；褂锈�溩卟看哿玻洳凰驼撸蛸鞴俪銎保虿榇伲蛉×幔蜓喝”＃虿畲吖茫蜓核推鹄矗蛳茸肪汕罚种置黄北胤咽嘟疴�潯Ｈ氢�湽又噔�潯９邮保形倬晒妫槌こ＠硝碌吹确眩看中胧嗔剑�湺祷亚浚敉吠档粒母魂哜�潯Ｋ氖氢�溄徊种噔�潯＝徊质保胁止俪＠褂锈�準樟秆妹殴侔焓槔袈砩下硐碌鹊让湫杷鳎看址咽健Ｓ钟写笮倚⌒倚杷鳎渚钪继飧铮裼指拿从茫⌒腋拿统ぃ笮腋拿』В杩谌”＃看饕奈辶讲坏取Ｓ兴驼呖傻孟仁眨匏驼叩竽炎瓒斥�潯Ｎ迨氢�満佣抑噔�潯：佣曳ū纠次耸战涣奖悖欢匀环⑸ぁ⑼档痢⒒斓取⑶莱锏戎种帜蜒灾住Ｒ陨衔逑睿窃司阡畲滞ㄊ笔艿降乃压巍�
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王命岳的这段文字，将运军在运粮过程所受到的各种名目的勒索，基本上概括出来。真是鈥準埔亳悖釉司婊酰锴蠛岢觯瑬K剥日深鈥潯７⑸谡鲈肆腹讨械闹种智谜ダ账鳎厝换嵊跋熹钤说乃忱校逭欢仙璺ǹ朔庑┍撞。欢涨逡皇溃醇嘈А�
运军是漕运的主力，所以运军的待遇问题，是清朝廷十分重视的漕事要务。
运军能得到屯田，作为衣食之资。实际上这是明代卫所屯田的继续。清代规定，漕船旗丁十名，丁地五顷。漕船原额一万零四百五十五艘，嘉庆时，实存六千二百四十二艘，常年承担运粮任务的漕船大体在六千艘之上。每船装载粮米五百石，总数能运三百余万石。用于运粮的卫所旗丁有六七万名，分配给运军的屯田约六百三十多万亩。其中山东有六万多亩，江苏、安徽有四百二十五万余亩。但是，运丁鈥湹锰锊荒茏愿票卣俚枋兆忖�潯Ｉ踔菱�溦纷嗍郏乓灼渲麾�潯Ｔ谇《迥辏�1760）漕督杨锡绂的奏疏中，已经出现了负债累累的鈥溒０镡��
运军还能得到行月钱粮，其数额各省不一，一般每名运军支行粮二石四斗至二石八斗，月粮十石左右。本折各半，折色价每石银一两四钱。
运军从屯田和行月钱粮上所得，仅能养家糊口，根本无法满足各种名目的勒索。于是，他们就将各种盘剥再转嫁到纳粮农民的身上。在清代漕运中，运军敲榨纳粮农户，激起农民不满和反抗的事例是很多的，如：江宁卫运军擅自加征行月二粮，激起百姓反对，结果耆民倪拱辰、陆德秀被害。知县潘师资愤慨地说：鈥溦┒罡吵喜坏靡眩诵性铝负挝撸壳壹味ㄤ罟视勒郏掬钤蛭拊朔眩斡眉有辛肝库�澏杂谠缫呀荒捎勒垆钜牡胤剑幸谜鳎慰瞿切┾�溣袖钣性蒜�澲啬兀慷源耍箨科缆鬯担衡�溡圆豢凹又兀霾挥ε芍福┎挥Ω溃霉墙咚瑁阶嗜后脊戏帧⒆镁啤⒙讲┲剩袷挡环ｂ�� 顺治七年（1650），江南苏州府常熟县还发生运官率领运丁鈥溑构倜暝蒜�澋氖录５笔庇幸钦嫖涝斯俅薨钐┝煸顺Ｊ欤陈屎范♀�溚驿罾赵了魑扪徕�潱Ｊ熘伥哪扯厍胨俣遥薨钐┑染光�溇壑诠脑耄鞒止餍担谷栌」伲嘶缆逾�潱鸪墒露恕�
在清廷看来，鈥湽抑司槐∫逾�潯ｂ�滛辉蛴行蘩矸缗钜剑布以蛴凶福衷蛴性铝福贩言蛴刑福啬显蛴邢塾啵飧飨钪猓饺丈杏型吞镏ｂ�澱钢猓褂屑铀暮脑榷沂保渴偌邮竺兹纳Ｈ绱说鹊龋圆荒苈阍司睦挂�溓身枨筲�潯Ｓ谑牵宄⑽吮Ｖや钤耍×坑糯司钤斯倮粲智Х桨偌频氐皆司砩纤牙ǎ司俳髦掷账髯薜侥闪概┟裆砩希驼庋纬啥裥匝贰６芎ψ钌畹牡比皇浅心射盍傅呐┟瘛Ｕ缛卧聪樗担衡�溄裰邢接阡钫撸陨霞跋掠胁蝗〕＠谠司吆酰司＠兴亢敛怀鲇谒姑裰嘌吆酢ｂ��
总之，清代漕运与明代不同之处，仅在于官收官兑更加突出，因而运军问题，往往成为清廷议论漕运的焦点。任源祥曾建议：鈥溣莅傩眨栽司迹挥猎司择憷羰迹挥羼憷簦怨俑迹挥俑猿⑹肌ｂ�� 如此推本寻源，虽然有一定道理，但不是根治的药方。清代漕运完全依靠官收官兑，依赖军运，因而在明代漕运中已经暴露的运军问题，更加明显，更加严重。
清代漕运的弊端
纵观有清一代漕运，弊窦百出。
在漕粮的征收上，有所谓鈥湶ㄢ�潱丛谂啥沂保楣髁玉朴胙妹攀槔簟⒃舜氽痛ㄒ黄室饨皇撞Ψ旨妇鼓闪概┗芫⊥吹叩怪邸�
有所谓鈥溩鲅�潱从屑楣鞔司老瘸龆遥室舛喑鲡�溤拟�澮剑购罄凑卟坏貌蛔衿淅�
有所谓鈥溠憾意�潱唇枭纤局睿信瞥制保我獯叨剑又兴魅『囊Ｓ械脑诎倭胶囊泄凰髯叨健�
粮米过斗时，还有所谓鈥溙啧�潯⑩�溋芗忖�潯⑩�溠租�潱约扳�溔嗜咳踱�澲种侄裉住Ａ碛兴解�溛槌ぞ魄�潯⑩�溩霸卮�潯⑩�湹孤崆�澲种置�
仅漕粮加耗一项，有增无减。如鈥溊ド揭幌兀装偈屑雍囊亮呤秸哜�潯６钡孛准勖渴还咔�溄窈囊亮呤剑钦装偈脑喟偈�潯Ｔ谡庋林氐厍冒拢┟疋�溄陨钭蕴幽洌┛治擞闳忖�潯�
本来按漕运则例规定，江南每船受兑五百石，解至京通，交仓四百石，这是在所兑米中已经包括了在船折耗。但州县征收时，却又每百石再加五石，真是鈥満耐饧雍拟�潯�
交纳漕粮的小农更害怕鈥溩阝�澲唷Ｒ蜾盍甘嵌叶⒂凶枷蕖８鞔α赣」僭阡畲吹绞保赐畎傩战欢遥欢液笕粤盍富Ч茆冢绞备从纸欢遥沽富в谠氖狗阎猓偈芘獠箍了鳌ｂ�溡灾旅窦渎裟绣髋蘅筛嫠哜�潯Ｊ珍铖憷粑怂魅∏疲ㄊ踊呓鹬嗌伲攘罡换Ы涣福肚盍富г虬と盏群颍依嫌壮龆杖帐鼗ち付眩粲龇绱涤炅埽强嗖豢把浴Ｆ犊嗯┟疋�湵恢馗纯普鳎啥帜赦�潱翟诮荒刹黄痄盍傅模衡�溡荒曛冢人勒撸蛴р�潯�
清代漕粮，以江浙为重，造成了江浙地区的贫困。俞樾曾这样描述：鈥溗账赏涟顺恚环蛩还丁Ｒ猩桨盗誓丫捶犸辏靡嘧杂邢蕖６跻畎渍模约鞍琢妇选钤⑽迕住⑹⒃酉睢⒉钺妫豢墒ぜ啤６鍪赂┯榧奚ピ幔愠銎渲小Ｖ账昵诙荒苊獗奁酥唷ｂ�濃�湼锸淠芍窦枘咽瞪酢ｂ��
为了保证漕粮平安无误地运到京通，清朝廷想方设法堵塞漏洞，尽管如此，依然是弊端丛生。首先是清政府安排了庞大的督运漕粮的官僚队伍，来保证漕运的正常通行，结果适得其反，成为漕运的负担。
清代设置的督漕官吏有漕运总督（简称总漕）、巡漕御史、督抚（有漕粮省分的督抚）、粮储道（简称粮道）、监兑官等。这些都是专理漕务的官员。漕粮的征收，以县为单位，设立印官、胥吏、里正等主持事务。漕粮的运输中，设立押运官、卫所守备、领运千总、随帮武举、什长、本军、副军、水手、船政同知。治理河道的有河道总督（简称总河）、闸官、标夫、浅夫。漕粮的收储有仓场侍郎、坐粮厅、大通桥监督、仓监督、稽查官等。这样庞大的官吏队伍，专门为漕运四百万石粮食的督催，是绰绰有余的。但是鈥湼魑辣景锴ё芰煸俗阋樱畛济克炅砦涸税锕伲址治蝗搜褐兀蝗搜嚎铡Ｃ渴∮辛傅蓝窖鹤阋樱直鹞ㄎ茉恕Ｑ赝居械胤轿奈浯唪踝阋樱钟袖钗礁游怨现抟缘值斫颍幌率僭薄８魃纤久髦说炔钗藜霉拢徊坏貌唤璋锒≈啵猿晔粼敝季海椅＞偎饺酥亍ｂ�澱媸氢�準蚓拍粒嗽窆伲喾揭院陌�潯Ｈ吖俦厝晃笫隆Ｈ纾夯窗才塘福畛疾蝗デ撞槊资�溛捅�潱ㄖ萆喜郑殖疾蝗デ籽槊咨�溙ɑр�潯ｂ�溋酱λ眩圆蛔殊�潯＞驼庋逋⒐倮舳际愉钤宋�溊粹�潱鸩灰选６骷朵钏竟倮粼蛉烁∮谑拢笱苋穑樽骷伲拔鄯缧校邃畹墓芾硐萑牖炻易刺�
其次，漕船的修造，也是清朝廷的沉重负担。如前所述，清代漕船常年在六千艘之上。原来规定，每年修造十分之一，谓之鈥溗暝焘�潯Ｐ薮眉垡吹胤街督奔渲迷菸睢７延美丛矗鸪跤诿竦卣魇种撸诰卣魇种父霞邸Ｈ绮蛔悖蛘骶蓝√镆蕴熹畲Ｊ晗蘼勺茕钋籽椋迪挡豢俺鲈耍降酶脑煨麓蛘咦夹砭纱谕ㄖ菔勐簟ｄ畲蟛糠衷谇褰爻稍欤�溩砸钦髂媪鞯只矗陌儆嗬铮赝拘栌萌朔蛲煲罚珊蟾炊纱蠼谰Ю铮酱纬傺逾�潯Ｊ翟谑抢兔裆瞬啤８涸鹦薮墓倮簦�溁蛘┬嗷担蛐拊煳纯⒄┏埔淹辏蚪嗷荡岜ㄑ谑危虺性焱期貌灰老蘅⒐も�潱樽骷伲又腥±１纠矗畲つ旰叫校幻庥性夥绯聊缰拢硕∫蛱巴妓嚼嘈烈耍吭乜突酰写啵畲殉兄睾桑鸹蹈欤识晷⌒蓿迥甏笮蓿暾墼欤浅Ｆ捣薄Ａ硗猓撕幽媳彼葡嗖钌醮螅绻砉螅敉炖眩逭娑ㄗ昧考跣′畲叽纾铡⒐愣绞′畲蛟硕√巴技写袂蠊愦蟠恚峁�溤刂卦蛐谐伲谐僭蛴喝翊蛔瑁跤邢嗳ナ墒睾蜓照哜�潯�
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再次，漕船在航运沿途受到的各种苛索，是清漕难以克服的痼症。漕运鈥溠赝居凶苎骸⒎盅海颁钗⒍轿⒏⒑游裙伲胬∷停约靶泻佑辛克眩谟蟹潘眩瓷吓塘赣斜惚榷灾眩ㄖ菪睹子芯脱槭罩眩止庸ⅲ谠谛杷鳎橥椒耪剩挥瞻俣蒜�潯Ｓ谑牵�湴锒〉任藜撇估郏票芈靠突酰挛蟪唐凇Ｉ跚倚浦菹兀赵龆曳砚�潯６胤焦倮粼蜮�溈寥〔∶瘢我鈻K削鈥潯�
漕船自南方而来，过淮是一大关。雍正时，粮船过淮的陋规，已经是鈥溡话锓阎寥陌俳鹫哜�潱逋⑺淙幻罨窗驳匿钤斯偎荆镶潦粝拢恍礅�溝蚱於《钔庑杷麾�潱思写窖渭拔ソ锲芬酝猓�湶坏霉诖登螅灾铝冈顺僦外�潱⒉患АＴ谇宕钤酥校解�湽粗砚�潱性鑫藜酰晌淮竽压亍�
漕船渡黄河，又是一关。由于鈥湚刿驮辈还朔缟疲煨写唪踱�潱复苫浦螅桨籽蠛蛹疤ㄗ苏ⅲ捎谀媪魉保匦胩砉腿朔颍谑氢�溮捅朔蚶账麾�潯� 尤其是承担漕运主要任务的江浙粮船，路远迢迢，由镇江出口时，竖起桅篷，就受到催漕官员以查看为名的鈥溄瓒诵杷麾�潱由瞎础⒐啤⒌纸颉⒌滞ǎ毓厥芷郏悴闩贪遣铱唷�
各省粮船北上，每遇过闸过坝，以及急溜浅阻的河段，必须用人力挽拽。沿河兵丁经常把持包雇，他们或者以老弱充数，或者横索雇值，鈥溄瓒艘掷这�潱乖硕♀�溕钗嗬垅�潯Ｇ逋⒃娑复�湽湍枷朔颍僳妥晕冒焘�潯� 而且对于由天津转卫的河段，由每一州县常设夫头十余名。从山东韩庄以南，由于闸多水溜，需夫较多，令山东巡抚分三段，每段设夫五百名，随时受雇，鈥準驴⑷粤罟榕┾�潯Ｖ劣诮稀⒔髁绞。畲蝗牍弦牵葱杼肀付滔耍Ｉ栉灏僦涟税倜糠蛭迨璺蛲芬幻�溠∨赏林袢顺涞扁�潱⑶意�湼胫凑这�潱词� 鈥溕⒎蛞喔胙疲媸辈檠殁�潱�溣鲇忻嫔梢烧撸戳钅熘疴�潯Ｇ逋⒌墓娑ㄈ绱讼该埽杉睾庸拖说穆┒粗蟆�
漕船抵通州，终于完成运输任务，然而最后的种种勒索也在这里发生。按照常例，抵通州粮船要向坐粮厅交纳两种茶果银两，一种叫鈥湶植韫�潱�溝倒┎殖「餮妹攀橐鄯故常旃臃砚�潯Ｒ恢纸锈�溁什畈韫�潱�溍看竺状灰剑∶状灰吡剑磕晖ò锕菜奈逋蛄剑蛳底柑驸�潯：罄淳醯免�溁什钼�澝坎患眩某柒�溙韫�潯� 同时，旗丁须雇募剥船，每百里给饭米一石，耗米一石。还有石坝经纪乘机勒索斛费，竟鈥溍看寥疴�潯� 漕船进仓时，又要遇到仓场胥吏的惯用故伎，如淋尖、踢斛等等。更有一种所谓鈥湶υ蒜�潯＜戳复酵ê螅刹殖」僭弊桑该自酥晾刖┩ǜ鞑纸显兜脑裁髟啊⑸匙佑靶鲁恰⒓弧⒁椎却ΑＵ庖渤晌�溂轳闵淅�澋氖侄巍１居β职锇づ桑憷羧次ㄊ幽苫叨嗌伲我庀群螅榘锊υ恕�
清代漕运，不外乎征收、运输、收仓三大环节。在这三个环节上产生的各种弊漏，防不胜防，治不胜治。终清一世，所谓鈥溙蕹畋租�澋囊槁郏┼┎恍荩欢嘉薏勾缶郑宕钤思坛忻鞔芍疲布坛辛嗣鞔钤说娜勘撞 �
清代漕运的发展
清代漕运是所谓鈥溨喂疋�潱滴醯墼钤擞牒游瘛⑷形�溔笫骡�潱�準楣兄镶�潯Ｋ持味辏�1645），巡漕御史刘明英所奏关于漕运的额数宜清、运法宜定、修船宜急、运道宜豫等四条建议，立即被清朝统治者所采纳。 顺治、康熙两朝，着手在整顿漕政、加强漕运官司、疏通河道、严格官吏考成等方面，系统、全面地恢复漕运。这项工作显然对清皇朝的财政收入起了重要作用，所以在康熙、雍正和乾隆前期，出现了仓储充裕的局面。康熙十八年，鈥溇┏峭ㄖ莶帜冢咨醵啵魇≡酥龄盍福辔蘅髑罚诓帜诙鸦种潞煨噔�潯Ｇ逭铝睿谒罩荨⒄蚪⒔⒒窗驳却Γ鹘亓袅该兹蛑潦逋蚴坏龋员付谩Ｕ庵窒窒螅胨持纬踱�溄谀晖锨罚嘀潦偻蚴�澫啾龋匀唤胂喽晕榷ㄊ逼凇Ｍ保谡紊希宄醣狈降厍耐持魏途┦ι缁嶂刃虻陌捕ǎ峁┝吮Ｕ稀�
漕运的稳定发展，的确对社会经济有重要影响。贯通南北的京杭大运河，将海河、黄河、淮河、长江四大水系联系起来，而且通过江南水网及浙赣、闽粤水道，又能与珠江水系连结，这在沟通南北经济的交流方面，作用重大。因此，漕运的经济作用，大致有以下几个方面。第一，漕运的畅通，进一步推动了运河沿岸城市的繁荣。比如济宁和临清是山东运河的南北两关。清朝廷在漕运总督之下设立四个巡漕御史，其一即驻济宁，专门巡察山东台庄至北直交境。临清更是运河北段的重镇，鈥湼魇≈卦耍懔盍傅蓝窖罕景镏亮偾澹鼍吡该孜蘅饔〗幔葱谢厝巍Ｆ渥粤偾宓滞ǎ帕钌蕉傅劳创唪踱�潯� 临清是清代漕粮进京的关键所在，在清漕中有重要地位。漕船由临清关转入卫河，需挨次等候出口，于是在泊船沿岸，自然形成一条商业街道，至今遗迹犹存。现在的济宁、聊城两市尚保留着相当古旧的鈥溤潞咏肘�潱莘街炯窃兀堑蹦晗嗟狈被慕质校坡ヂ蒙幔鄞舞伪取ｂ�溤潞咏肘�澯殖柒�溤胶咏肘�潱臼强缭皆撕痈傻赖闹Ш友匕叮磐２翠畲员Ｖじ傻赖耐ǔＡ某堑纳缴禄峁荩斜４孀徘宕ㄖ奶厣涿怕ハ诽ㄑ剑朐撕由掀渌鞘械纳缴禄峁荻嘤邢嗤Γ从吵鲈撕友匕陡鞯厣倘撕蜕桃档幕钤尽＜词瓜笊蕉⑾卣徘镎蛘庋男≌颍捎诘卮Χⅰ⒀艄取⑹僬湃氐慕唤绲闵希晌媳彼浚�湻笔铮阅隙保蜾钋崞渲锈�潯Ｇ宕钤撕椭魏樱偈拐飧鲂≌蛐送鹄矗角逯幸叮谜蛞丫弑溉锍さ氖纸值溃屑淦躺枨嗍醢澹丝诩附蛉恕Ｇ逭啻沃魏佣甲ご酥富樱谜虺晌愉罴嬷氐穆澄髅颉�
第二，清代漕运起到了鈥溎狭副钡麾�潯⑩�溎喜急痹蒜�澋牡鹘谧饔谩Ｆ劫嵋揽坎执ⅲ执⒖夸钤耍虼虽钤说淖饔檬怯Ω每隙ǖ摹�
第三，清代漕运对南北经济交流的推动作用是很明显的。清政府规定，每条漕船可以随带土宜六十石，予以免税。假若以每岁漕船六千艘计算，每年在运河上的免税货物即达三十六万石，约占实征漕粮的十分之一。实际上运输的货物，远远超过此数。加上运丁、水手私带的货物，沿途商贾托运的货物，漕船回空随运的货物，更是无法计算。特别是漕船运丁多载私货的问题，历朝皆有，比比皆是，成为清代整顿漕政的大事。如：康熙五十八年（1719），江西、湖广粮船二千余只，鈥溒於∪我饨跷锫兀菜┰痉ぃ涣畈檠殁�潯�
第四，清代漕运畅通的结果，使运河作为南北经济大动脉的意义更为突出。这条经济大动脉的跳动，几乎决定着某些运河城镇的兴衰。道光以后，运河山东段经常淤塞，漕运停顿，聊城、临清等城镇逐渐衰落，就是明证。运河沿岸运输业的发达，集中了大批的码头搬运工、挽浅纤夫、挖河疏流的民工和船上的舵工水手等，形成了一支庞大的雇佣劳动力队伍。他们多来自破产农民，以运河为业，靠出卖劳动力为生，而且随着运河运输业的开发，他们能在河上串连成帮，于是在客观上形成了运河上特有的雇佣劳动力市场。
第五，清廷为了确保漕运，对运道的疏通十分重视，采取了治黄兼顾治运的水利方针，这样，客观上给运河地区，特别是黄淮地区的水利事业带来一定的好处。宋、元、明三代和清代前期，黄河下游河道从河南经江苏北部入海，在淮阴附近与淮河、运河会合。由于黄河夹带大量泥沙，下游河道经常被淤沙堵塞，堤防失修，造成泛滥决口，不仅河南、山东、苏北常受水灾之害，而且影响到淮河、运河。特别是黄淮泛滥，倒灌入运，使运河阻塞，南北航运断绝，因此明、清两代的治河与漕运密切相关。运河北段的水量，原来主要依靠山东诸泉的接济、调节，但是从明中叶之后，山东诸泉水量本身不足，使运河水势变迁不停。明代治河，过分强调保漕，不顾农时需要，唯视运漕水量之宜，任意排放，每至春天干旱，将积水放入运河，夺走农民的点滴灌溉之利，若逢夏涝，则将运河水流排出，酿成水灾。故而明代多次治河，均不得其益。清代治河，虽然也以鈥溂迷送ㄤ钼�� 为目的，但在靳辅、陈潢的主持下，先是堵塞高家堰与黄河其他决口，使黄、淮复归故道，特别是在漕船必经的清水潭，修成数十里偃月形堤坝，使水流湍急的险要河段，变成漕船鈥溣牢奁缰尖�澋拟�溣腊埠逾�潯：笥衷诨坪颖卑犊谥泻右坏溃逛畲銮蹇诤螅槐卦傩幸话侔耸锵斩危灰卸锞涂山胫泻樱醵塘撕匠蹋跎倭宋Ｏ铡Ｈ肥荡锏奖ｄ畹哪康摹Ｍ保落昊棺⒁獾椒乐顾亮魇В岣吡酥魏拥募际跛健Ｓ捎谇宕魏蛹婀酥卧耍唤龌坪印⒒春痈鞴楣实溃钤宋拮瑁以谒毡焙猿鋈偻蚰锻恋兀乖幢凰兔坏耐恋刂匦卤涑煽筛呐┨铩�
总之，漕运的畅通，为清代前期商品经济的发展和东南地区的繁荣，直接或间接地起到了积极的作用。
漕运是历代封建皇朝的苛政。在鈥溓Х悍ⅲ祠д┞缫锒粹�澋谋澈螅渎爬投嗣竦难埂！恫岣�路漕运总序》曾对秦代和汉（武帝）时期的漕运，给以深刻的揭露：鈥溎巳艟┦Γ笾谥郏蚵冒俟僦龈铉苤常褡愠溆茫看诜畲欠ヅ眩鞅嗽兀蛟缄逡陨钊耄蛴付按印ｊ鲁⒉讳钜孪鄞ⅲ赏於仕薇ァＤ擞写┣浜樱吮憷疲捶⒅疲芍肌Ｋ菇韵驼咧氖酰湃酥苁拢劣诔砂苤猓鸵葜欤艘嘁豢矶杉病ｂ�澏抑赋觯厥蓟殊�溩浔焙樱嗜佣乱皇�潯：姆讶佣钤艘皇福壑蓿钊顺跃�
清代漕运也是个得不偿失的办法。鈥溗赇罱纤陌偻蚴� 江南则岁出一千四百万石。四百万石未必尽归朝廷，而一千万 石常供官旗及诸色蠹恶之口腹鈥︹�κ且越现钕兀尴夭诲颓浮ｂ�澕吻焓保箱蠲自说志┎郑渴延眯枰肆健５笔绷讣郏渴谝涣阶笥摇Ｒ皇盍傅姆延贸笔鄙唐妨讣凼� 六、七倍，实在是很不合算的。
漕运中发生的种种问题，弄得清朝皇帝非常头疼，历朝都为漕运展开过争论，力图谋求良策。有人对漕运的政治作用提出了怀疑。陆陇其曾指出：鈥溡凿钤硕９睾阂岳床坏靡阎叨７蛞跃┦χ兀龈阱诜剑煜挛奘拢蛴星钟娉傥笾祝煜掠惺拢蛴醒屎碇泄Ｖ荩松醴撬跃冒渤ぶ我病ｂ��
早在明季，徐光启就提出：鈥溡私≈铉艿槎宰恪ｂ�澮簿褪撬担梢杂每⒕╃艿厍呐┮道创驿盍傅脑耸洹Ｇ宄酰铰て涮嵋椋�溤９酒浔乜盐鞅敝刑铮矶现漭n。鈥澋拦馐保衷蛐烊衔�湽医ǘ荚诒保谧阅希┎忠皇ⅲＣ臃咽眩钚屑染茫涔套圆磺睢６堕啵裎蛑良疲栽父薪病ｂ�澮彩歉隹⒒迸┮档南敕āＨ舭吹笔迸┮瞪际跛剑⒑：拥厍谥绷ピ隹了耐蚯晖恋兀ò茨恫恢炼扑悖磕晟枳阅戏皆死吹乃陌偻蚴盍福⒉皇敲挥锌赡艿摹５钦庋募苹宄持握吡攵疾桓蚁搿Ｋ窃牍霸陌旆ǎ蛲ń豪吃撕樱挥谐晒Γ缓帽ё∈倌甑木煞ú环牛阶咴嚼选Ｋ腔共扇」盍父恼鄣陌旆ǎ褪歉谋湔魇樟该祝ū旧┪醣遥ㄇ蛞剑１纠矗盍敢话闶遣蛔几恼鄣摹Ｖ皇窃诜⑸只幕蛟耸淅训那榭鱿拢旁市砀恼邸：罄椿故敌泄�溍裾酃侔焘�潱褪怯赡闪富Ы恼鄣囊蚯桓俑晒俑稍痹诳诎陡浇陕蛄甘常欢以耸洹Ｌ教旃锩⑹保そ厍黄鹨寰剂欤钤送� 止，清政府只得临时采取改折和折银解部。道光四年，淮安高堰地方发生水灾，运河水浅，而且运河山东段因诸泉水缺，经常干涸，于是，次年在江浙实行海运，即在上海雇募商船，运粮至天津，然后转输京通。但海运之法直到咸丰以后才正式实行起来。总之，对于得不偿失的漕运制度，清政府始终拿不出改革的办法。
漕粮的长途运输，船只消耗，官吏侵吞，关卡林立，人手纷杂，造成人力物力的极大浪费，也给官吏营私舞弊大开方便之 门。康熙四十六年，鈥溩柑丈稚窳逾�︹�γ看∫肆剑荒暝嫉盟奈逋蚪穑丈稚巫柑辏蛞训盟奈迨� 万鈥�
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