美国的家长——教师联合会(3)

　　第一，美国的家长——教师联合会已经形成了从地方到州到全国的体系，这个体系有共同的任务、共同的活动，高一级的对低一级的进行指导和帮助。我国也有家长和幼儿园的联合机构，如家长委员会。但我国的家委会基本上是各自为政，还没有形成体系，力量因此而分散。这样的机构很难像美国家长一教师联合会那样影响国家的立法和教育目标的设立，很难有人力和财力办自己的杂志或进行科研、组织全国性的活动等。因此，我国也要尽力完善机构组织形式．形成从上到下具有影响力的全国性的统一组织。可以成立各种家长联合会，如父亲联合会或祖父母俱乐部等。这些组织要有规范的组织章程、用人制度和经费管理，要有不同的分工：全国性的组织主要负责制定方案，指导实施，对家园合作进行理论和实践上的研究等；省市级的合作组织则执行相关政策以及协调工作；园级的家园合作组织可以负责所有日常工作。

　　第二，美国在家长和教师合作的方面注重社会团体参与教育活动及决策，除了联邦、州和地方教育行政之外，还有众多非官方的社会团体也在发挥着巨大的作用，包括各种财团组成的基金会、工会、新闻传媒界、宗教及政治团体等；还有民间的认可组织和协调组织等。在我国，社会力量参与教育还需加强，幼儿园要为社会力量参与幼儿园管理提供前提条件。幼儿园应提供充足的资源支持社会参与园务，这种资源包括：人力资源支持、财务预算支持、提供获得幼儿园信息的途径、提高组织的技能、领导能力的培训、及时反馈等。全社会也要加强对家园合作的研究与宣传，从国家领导、教育行政部门、各种妇女、儿童组织到人大代表、工商界人士都应高度重视教育合力的形成。

　　第三，家园合作需要较强的制度保障。美国各级联合会的规章制度、法规都有非常详细的关于家长参与的规定、程序及操作办法。目前，我国的家园合作随意性很大，家园合作情况很大程度上受幼儿园领导和家长主观意识的影响，而且我国的相关法规涉及家长的部分只有只言片语，并缺乏具体操作的细则，尚需构建良好的政策支持系统。

　　第四，实施民主管理。美国采用民主开放型的管理模式，比较注重学校、幼儿园与外部环境的关系，认为教育机构能够适应不断变化的环境并随时向社区展示自己的成就。我国也要进一步实施开放的民主管理模式，幼儿园要将管理权分散给教师、社区代表和家长，使他们能够参与到幼儿园的决策和管理中。

　　（王 岫 华东师范大学学前教育学系）