关注户籍制度改革 到2020年形成新型户籍制度
党的十八届三中全会提出关于鈥溂涌旎Ъ贫雀母镡澋牟渴稹D敲矗涌旎Ъ贫雀母锏闹氐愫湍训闶鞘裁矗啃枰盐盏脑蛴心男浚忻挥芯咛宓穆废咄己褪奔浔恚艿缴缁岣叨裙刈ⅰ
公安部副部长黄明表示:加快户籍制度改革,是党的十八大和十八届三中全会部署的一项重点改革,是推进中国特色新型城镇化的一项重大任务,是实现亿万农业转移人口鈥準忻衩吴澋囊幌钪卮缶俅搿8崭战崾闹醒氤钦蚧ぷ骰嵋椋魅诽岢鲆平匀宋诵牡某钦蚧汛俳心芰υ诔钦蛭榷ň鸵岛蜕畹某W∪丝谟行蚴迪质忻窕魑滓挝瘛8菔私烊腥岬牟渴穑獯位Ъ贫雀母镉胗泄亓煊蚋母锿吵锱涮住⑿平婕暗拿嬷恪⑷嗽敝唷⒘Χ戎螅冀乔八从械摹
加快户籍制度改革,重点是要通过调整完善户口迁移政策,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题,稳步提高户籍人口城镇化水平,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
改革开放以来,户籍制度改革一直在进行,也取得了一定成效,许多地方进行了积极有效的探索,积累了宝贵的经验,但一些深层次矛盾和问题还没有解决。
难点集中体现在三方面:
一是户籍上附着的利益较多,需要逐步剥离。
户籍管理制度本身的改革并不复杂,核心的问题在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩,而且形成的时间久,涉及的领域多,协调的难度大,需要配套改革、协力攻坚。
二是城乡之间、地区之间、城市之间的差别较大,需要合理引导。
直辖市、副省级城市、省会市和东部城市资源优势明显,吸引大量流动人口聚集。这些城市普遍人口增长与资源、环境矛盾加剧,环境污染、交通拥堵等鈥湷鞘胁♀澪侍獗冉涎现兀性匮沽洗蟆V行〕鞘泻托〕钦蚍⒄箍占涔憷⑶绷艽螅抵С藕凸卜窆δ芑剐枰桓龇⒂墓蹋丝诩鄣哪芰Σ蛔恪U饩托枰忧空咭肌⒉狄己凸勰钜迹涌觳挡季值髡涌旆⒄怪行〕鞘校兄氐愕胤⒄剐〕钦颍銮恐行〕鞘胁党薪幽芰Γ跃鸵荡俳丝诩郏既丝诰偷鼐徒凭鸵担鸩绞迪秩丝诘暮侠砭夥植肌
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