把生育保险纳入法制轨道

　　中国人民大学教授、我国劳动法学理论奠基人关怀接受本报专访表示，出台企业职工生育保险规定，是落实以人为本、构建和谐社会的具体体现。

　　关怀教授说，我国宪法明确规定，社会保险是劳动者应该享有的基本权利。社会保险涉及多方面的保障，生育保险是其中一个险种，也是劳动者应该享有的基本权利。生育对于职工特别是女职工来说，要承受经济、精神和肉体上的多重负担。20世纪50年代初期，我国颁布了《劳动保险条例》，明确规定对生、老、病、死、伤残必须予以保障，其中头一项就涉及生育。但当时标准不高，主要是保证产假期间的工资、生育期间必要的补助等，对医疗费用等没有具体规定。

　　关怀介绍，一个健全的社会保险体系，应该包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险。现在不少地方出台了职工生育保险办法，进一步完善了生育保险制度，例如提高生育保险的相关待遇，包括生育津贴、医疗费用、手术费用等。这对一名女职工乃至一个家庭来讲，具有实际意义。实行生育保险，可以更好地维护职工利益，将原来由企业单位负担的生育费用，转化成社会统筹负担。生育费用由企业负担，受企业经营状况的制约，而社会统筹，则无论企业经营状况如何，都有所保障。

　　今后，还需要进一步提高生育保险标准，这要根据国家的国民经济水平、经济承受能力来制定。关怀指出，更重要的是需要进一步制定、完善有关社会保险方面的法律，生育、养老、工伤、失业等保险都应该纳入其中。目前，我国正在起草社会保险法，建议尽快出台全国性的生育保险条例，用法律来保障女职工应该享有的权利。