甘肃会宁：再穷不能穷教育

　　8月中旬，当记者走进甘肃省白银市会宁县时，当地正遭遇五十年一遇的大旱。但就是这样一个自然条件恶劣的全国扶贫工作重点县，却靠“学生苦学、教师苦教、亲朋苦帮”，成为西北教

　　育名县、甘肃“高考状元县”。仅今年高考全县本科生上线人数就突破2000人，被名牌院校录取的有500人。记者在采访中，深刻地感受到了当地政府和群众对于基础教育的重视和对“知识改变命运”的追求。

　　“送娃读书是头等大事”

　　会宁县58万人口中，96％以上是农业人口。去年，全县农民人均纯收入只有1575元，许多家庭年收入不到1万元。然而就是在这样的情况下，绝大多数家长不遗余力地支持孩子上学。该县头寨镇中心小学校长陈锦章告诉记者：“娃娃上学是家长最重要的事，无论是学生家长还是亲朋都在努力支持。在会宁，人人都把孩子上学读书当成最重要的事。”

　　新庄乡中吊村是当地遭受旱灾最严重的村庄之一，今年夏粮和秋粮全部绝收。尽管生活受到了很大的影响，但当地村民对于孩子上学的热情却丝毫不减。村里76岁的老人武万祥说：“娃娃上学是大事情，只有上了学才能不再过苦日子。大人再苦再累只要娃娃上学有出息就行。”

　　记者了解到，在会宁，“知识改变命运”的观念深入人心，全社会重视教育的大环境已经形成。人们街谈巷议中，说得最多的不是谁家有钱有势，最大的羡慕是谁家的孩子考上了大学，供出了硕士、博士。自恢复高考制度以来，全县累计向全国各大专院校输送优秀毕业生4万多人，其中获得博士学位的200多人，获硕士学位的近2000人。

　　确保每个孩子有学上

　　重视基础教育是会宁教育的一个特点。当相当多地区的学校热衷搞“尖子班”、“重点班”的时候，会宁县就开始压缩高中，充实初中，加强小学，为全面提高教育质量奠定了基础。为了保证能让每一个适龄儿童都接受教育，会宁县委、县政府采取了多项措施对九年义务教育的实施加以保障。

　　从上世纪80年代中期开始，会宁全县就实行了“普及义务教育承包制”，采用分包和责任到人的办法，确保适龄儿童有学上。这个承包制主要包括：乡、村包学龄儿童入学率，学校配合乡、村包巩固率，乡、村、校共包普及率，学校包毕业率。每年年初，县政府与各乡镇政府签订目标管理责任书，对义务教育普及、教育经费筹措、校舍维修、代课教师待遇落实、成人教育计划等任务落实到人。

　　再穷不能穷教育是会宁人的理念。会宁县确实穷，怎么办？那就“勒紧腰带”办教育。到去年底，这个县基础教育累计负债已达6600万元，相当于全县5年的县级财政收入。随着国家对西部地区支教力度的加大，会宁教育遇到了新的历史机遇。在国家和省、市的大力支持下，会宁县先后实施了“义教工程”、危改工程、农村寄宿制学校建设、远程教育工程等一大批项目，全县的办学条件得到大幅改善。

　　“两免一补”深得民心

　　大灾当前，记者了解到，在会宁，群众对党和政府最感激的是两件事：一是“121”集雨窖和“母亲水窖”工程，存下了救命水；再一个就是“两免一补”好政策，救活了读书的“苗”。

　　在长达3年多干旱之后，当地群众为维持正常生活，相当一部分费用花在了买粮和买水上，部分村民家里已经没有存款，主要靠政府救济和打工维持生活。在这种情况下，正是因为有了“两免一补”政策，村民们对孩子上学才没了后顾之忧。

　　头寨镇头寨村村民马镜霞家经济条件并不好，丈夫常年外出打工。目前大女儿正在当地学校上二年级。她说：“‘两免一补’给我们农民帮了大忙。姑娘从上一年级就开始免学杂费和书本费。听说原来这些费用一学期就要交110元。这对于我们这些受了灾的困难家庭来说并不是个小数目。国家给了好政策，我们无论多困难都没有理由不让孩子上学。”

　　会宁县教育局局长高生云介绍，从2001年到2005年，会宁县共争取国家“两免一补”经费1500多万元，受益学生近29万人次。此外，会宁还积极实施和落实贫困学生救助制度，采取“依法治流、责任堵流、救助截流、教管防流”等措施，控制在校学生的辍学流失。