部分城市幼儿园收费大幅上涨(5)

2006-10-21 南方日报  |  

  ■ 对策

  规范收费势在必行

  作为家长、社会关注的热点,幼儿园收费离谱不能不引起相关部门重视。教育部中央教科所专家王化敏专门就此提出建议:

  一是要加强收费管理,要由国家出台收费管理办法,规范幼儿教育的收费行为。地方政府不宜将收费标准的审批权下放,以免影响宏观调控和管理。

  二是幼儿园应坚持实行一费制。明确收费的项目,即只收取保育费和教育费(保教费),防止以各种“特色”为名的收费纳入到教育收费项目中去。

  三是实行非义务教育收费的“成本分担”原则,以质定价、按级收费。收费标准本着不以盈利为目的原则,按“经常性成本”(日常经费)和“基本建设(房舍建设)成本”分开计算成本。不同类型的幼儿园,成本计算应不同。逐步建立政府财政拨款和幼儿家长缴费分担教育成本的机制。

  四是教育部门要尽快制定幼儿园评价标准,以教育质量为主要评价指标。政府要限定收费范围,制定收费上下线,拉开大跨度的收费等级,激励幼儿园发展。

  五是幼儿园基本建设的标准要按教育部、建设部制定的《城市幼儿园建筑面积定额(试行)》执行,引导国家、个人投资者不超标准建设和装修,以减少资金的浪费,减轻家长的负担。

  六是幼儿园的教学设备标准要按教育部制定的《幼儿园玩教具配备目录》的要求执行,大力提倡利用无害的废旧材料自制玩教具,为儿童提供大量可操作的材料,这也是世界各国幼儿园都倡导的:降低成本、提高经费使用效益。

  ■ 快评

  收费放开一厢情愿

  幼儿园收费越来越离谱已不是地方现象。应该说其症结在于政府部门实施的“分类评估,按质论价”的收费办法有些一厢情愿。

  按理,此办法能打破办园收费政府“包揽”的局面,不仅能扩大投资来源,同时也会带动其他幼儿园的发展。

  这一决策的理论基础是需求曲线定律,但问题是忽略了另外一个经济学概念“需求弹性”。需求弹性理论认为人们对不同物品的价格波动的反应存在极大差异,某些产品的需求弹性极小,无论价格如何变化,人们的需求相对平稳,并不会出现大的升降。 对于绝大多数家长而言,幼儿园收费是一种需求弹性几乎为零的特殊产品。目前中国正是生育高峰,造成幼儿园几乎人满为患。不管幼儿园收费如何离谱,望子成龙的家长仍会选择将孩子送往幼儿园,难以因价格偏高另行选择。这样,所谓的“优质优价”的目标只能是一厢情愿。

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  幼儿园收费名目多年收费3000元 逼近大学学费

  目前国家对中小学收费都有相关的规定,但对幼儿园的收费,却缺乏明确的界定。在海南,过高的收费将本该读幼儿园的孩子推进了小学校门——

  

 
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