王生：建议加强中小学图书馆建设

　　2010.3

　　案由：加强中小学图书馆建设，充分发挥图书馆在素质教育中的作用

　　案据：

　　作为传播文化，向广大师生提供精神食粮的图书馆，责无旁贷地被推向了教育教学的前沿阵地。学校图书馆是师生的书刊资料信息中心，是开设第二课堂教学的主要场所。一个出色的图书馆是保证学校取得教育成就的基本条件。国家教育部颁发的《中小学图书馆（室）规程》明确规定：“中小学图书馆要对学生进行课外阅读指导，包括图书和图书馆知识介绍，工具书使用方法，文献信息的选择和读书方法等方面的指导。”长期以来，中小学图书馆在推进素质教育、提高教育质量方面发挥了一定的作用。但是，图书馆的建设与管理所存在的问题相当突出。主要问题有：

　　1．藏书不足，过时陈旧图书过多。前些年，为了实现“普九”任务，有些学校为凑足图书册数，大量购进便宜图书，还有一些学校的图书是由有关部门或者单位捐赠的，这些图书并没有专职人员进行筛选，有不少也不适合学生阅读。近年来，随着图书价格的一路飙升，让办学经费本来就捉襟见肘的农村中小学更是望而却步，根本无法按照《中小学图书管理规程》添置相应的新书。因此大多数中小学图书馆（室）里收藏的多是一些过时的资料，而随着新一轮课程改革的推进及教材的变化，这些资料不但已经失去了参考价值，而且对学生有误导作用。

　　2．馆舍简陋，设备条件太差。图书馆（室）间数、面积与学生、教师设座和要求差距很大，不少中小学基本上没有学生和教师阅览室。尤其是农村小学，馆舍规模小，设施简陋，几张旧桌椅，几个旧书架，美其名曰“图书室”，就算是有了图书室。还有一些图书室形同虚设，一年之中大部分时间是“铁将军”把门，也有不少学校在各级达标验收结束后，就把图书室腾出来作教室用了。

　　3．人员紧缺，管理水平较低。目前，中小学图书管理人员普遍偏少、素质偏低。相当多的学校把一些老弱病残人员或勤杂人员安排到技术含量和管理水平要求都相当高的图书馆（室）来工作，超过98%的中小学图书管理员不是专业出身，这些教师普遍缺乏专业管理知识，甚至连最起码的图书分类、编目等基本常识也不懂，能做的只是“借还图书”的登记工作。如此的管理队伍、管理水平，与新形势下对中小学图书馆的要求不相适应。

　　建议：

　　1．转变思想观念。中小学图书馆（室）是学校的书刊资料信息中心，是最重要、公共化的教育资源，是为教育教学和教育科学研究服务的机构，是素质教育的重要阵地，是配合新课改进行教育教学科研、培养学生创新精神和实践能力不可或缺的一翼。图书馆建设在一定程度上代表一个学校的整体办学水平。加强中小学图书馆（室）建设是学校办学条件的基本要求，是加快教育改革与发展、推进素质教育、实施新课程改革不可缺少的重要组成部分，是提高教育教学质量的基本保障。图书馆建设不达标的学校，就不是一所好学校。各级各类学校要把图书馆建设摆上议事日程。