如何有效地防止虐童事件发生(2)
上述问题归结起来,就是防止儿童被虐待工作的三个核心工作环节:有效预防儿童被虐待、及时发现和制止儿童被虐待、被虐待儿童的妥善安置。这三个环节构成了一个完整的工作链条,不应有此无彼,厚此薄彼,更不应彼此分离。根据国际儿童权益保护工作的经验,这一完整工作链条才能确保当事儿童利益的最大化。也就是说对当事儿童采取的一切处置措施,都要考虑什么事情对儿童是有利的,或者是相对有利的。就前文所述的虐待儿童事件看,这样的工作链条是不完整的,厚此薄彼的情况比较明显:预防环节基本被忽略了,发现情况显得比较迟钝,儿童没有主动报告行为,对施虐者的惩处呼声很高,也比较严厉,但事后安置却语焉不详。由此,笔者很难看出目前处置儿童被虐待的工作机制是完整的,这样的处理方式难以时时处处体现儿童利益的最大化。
被虐待的儿童是处于危险和困难境地的儿童。很明显,在处境不利儿童(或者困境儿童)的权益保护方面,我国现有的工作状况是难以让人满意的。最明显的不足是没有形成一个完整的保护工作链条。这是当前我国整个儿童权利保护工作网络不健全、体系不完整、机制不健全的突出体现。虐待儿童事件的多次发生,成为解决这一问题的契机。据报道,有关方面正在着手家庭教育方面的立法,各地对儿童保护方面的重视程度和投入也在不断增加。随着依法治国方略的深入实施,我国社会保障体系的不断完善,社会管理的不断精细化,社会工作投入的增加,儿童保护的工作链条和工作网络也会不断完善,侵害或者伤害儿童的事件会得到更好的处置。
儿童的权利保护状况是社会文明进步的重要标尺。儿童权利保护工作改善是一个渐进的过程,需要全社会的共同关注和参与,当侵害或者伤害儿童的事件发生时,我们不应仅仅停留在对暴行的斥责和施暴者的声讨上,应下更大的力气去完善现有的工作网络,让儿童权利保护工作伴随为儿童争取最大利益的不懈努力而发展进步。
(作者系中国青少年研究中心助理研究员)