学前教育外国立法简况(3)

　　1．行政管理

　　德国学前教育由各州文化事务部门管辖，联邦只具监管职责，而具体管理则属于地方（县市、区）青少年局，只有巴伐利亚州直接归州教育部管理。举办单位以福利协会、教会、非政府组织（NGO）、私人协会为主。地方（县市）的青少年局有整体和规划的责任，以保证提供相应的幼儿教育机会。

　　2．经费

　　主要来源于县市地方政府，全国平均占85％，联邦根据相关法律（如《扩大幼儿园教育联邦经济资助法》）给各州提供补贴。另外的由家长交费、主办机构自筹和少量的州政府补贴。各州在经费结构上差别很大，柏林、汉堡、不来梅等州政府有直接投入，下萨克森州政府完全没有直接投入。各州在家长交费上也差别很大，有的州上小学前最后一年幼儿园免费，莱法州2010年起幼儿园全部免费。

　　3．学制

　　全日制幼儿园在原西德地区只占全部幼儿园的1／4，而原东德地区则几乎都是全日制。

　　三、幼儿教师及其培养

　　德国幼儿教师一般由社会教育学专科学校（有的地区也叫职业学院）培养，也有少量通过应用技术大学学习。幼儿教师的培养没有全国统一的规定，由各州在各州文教部长联席会议2002年11月7日的决议《专科学校框架协议》基础上制定《幼儿教师培养条例》。《专科学校框架协议》中关于“社会教育学专科学校”的规定如下。

　　录取条件：参加社会教育专科学校学习须已拥有中等毕业文凭或同等学力，并已获相关职业教育或经认证的同等资格。

　　培养时间：包括前期的职业预培训，一般为5年，至少4年；在专科学校中的学习一般为3年，至少2年，非全日制的学校学习时间更长。实践学习可在不同的社会教育或护理教育机构中进行。

　　学习内容：至少2400个课时和1200小时的实践。

　　考试和证书：毕业须通过国家考试，并根据州相关规定考核其实践能力，通过后获“国家认可幼儿教师证书”。

　　各州的《幼儿教师培养条例》在此基础上作更为具体的规定。