当今日本社区儿童教育发展的新趋向(4)

　　儿童读书推进运动始于1999年8月，并经众参两院审议通过，将2000年定为“儿童读书年”。此后，一些积极促进儿童读书的措施依次展开。如2001年12月，公布《关于儿童读书活动推进的法律》，确定了儿童读书活动的基本理念及必要事项，强化学校、图书馆和有关民间团体、政府机关的联合，明确规定：“国家及地方公共团体，都有义务推进儿童读书活动，从而改善儿童的读书环境。”2002年，又发布《关于推进儿童读书活动的基本计划》，确定每年的4月23日为“儿童读书日”。此后，各地也纷纷制定详尽的推进计划，如开展儿童读书周活动、向各儿童设施赠送儿童图书、召开专门研讨会等。

　　其四，各种儿童教育支援活动的开展。2000年，文部科学省开始实施“充实育儿支援网络”的事业，包括学习支援、保育支援、情报支援等事业，在具体措施上，增加学童保育所，建立与保健所、图书馆、公民馆、儿童馆等的联合支援体系，形成教育、福利、医疗等机构的合力，开展丰富多彩的儿童教育活动。如由全国保健中心联合会(简称“全保联”)主持的“健康亲子21世纪推进协议会活动”；为残疾弱智儿童提供教育机会而开设的盲聋养育学校或特殊学级活动；每县设立一个儿童自立支援设施，为儿童提供个别指导，以培养儿童的自立意识；设立放学后儿童俱乐部；由幼儿园主持的“快乐育儿应援团”活动等。

　　四、评析及启迪

　　日本社区儿童教育的实践为我们展示了日本儿童教育的另一个天地，尽管其蓬勃发展是近几年的事，我们暂时无法对其效果进行全面的评价，但总体来看，以下几点对我国的儿童教育事业或许有所启迪：

　　首先，以发展儿童的社会性为核心的儿童教育理念。日本的儿童教育强调多样化，无论在幼儿园还是在社区教育机构，其教育重点都放在培养儿童的社会性上，放在培养儿童个人融人社会的技巧、态度和价值观上。“自由、自律、公共精神”，作为日本教育培养人才的目标，同样体现在社区儿童教育之中。应该说，在物质生活高度繁荣的社会中，儿童缺乏充分的自主性和自立自助精神，缺乏社会责任感与规范意识，这种现象不仅仅是日本一国独有，乃是文明社会所滋生的通病。对此，儿童教育该承担何种责任，该作出何种努力，也是国际教育界的共同课题。就我国而言，过去长期流于整齐划一和形式主义，忽视对儿童个性的尊重和自主精神的培养，我们今天应在对此有充分的认识的基础上，借鉴国外先进的育儿理念，改变儿童教育工作者的观念。

　　其次，网络化的儿童教育组织形式。日本社区儿童教育是一个网络化的综合体，各行政部门、机关团体均对此负有一定责任。只有全社会的齐心协力，才能真正达到教育儿童的目的。当前我国儿童教育中存在着许多问题，诸如知识中心主义、道德水准的下降、缺乏合作意识等，而要解决这些问题，单靠改革学校教育是不够的，需要有一个网络式的教育环境。

　　再次，在经营管理上，由于日本是个法制化的国家，许多社区教育设施及活动均有相应的法律制约，如《图书馆法》、《博物馆法》、《关于儿童读书活动推进的法律》、《体育运动振兴法》等，但是，与其他行业一样，其社区儿童教育的经营管理带有相当的独立自主性。一般来说，所有的活动都只是对法律负责，而不是对主管机构负责。当前我们提倡教育创新，就应该在加强立法监督的前提下，允许社会各界(含民间团体、企业)加入到儿童教育的事业中来。