幼儿教育能否纳入“义务教育”？

    在今年的“两会”上，全国政协委员陈万志在提案中指出当前幼儿教育收费过高的现象，并举重庆一幼儿园为例：每年赞助费４０００元，每个月还要交７００元，４年幼儿园上下来，需要５万多元，比读大学还贵。实际上，幼儿教育收费高已成全国普遍现象，幼儿园收取“赞助费”几成惯例，少则几千，多则几万。有关专家认为，幼儿教育乱收费根源在于学前教育资源的不平衡，同时与相关政策和监管的缺位不无关系。陈万志委员建议将幼儿教育纳入“义务教育”进行管理。

    如今义务教育实现了一费制，大学收费也要经严格审核，惟独幼儿教育收费成了一个监管盲点。《法制晚报》载文说，目前，发达国家如德国、日本和加拿大等国家纷纷决定对幼儿教育实行免费。我国能否将幼儿教育纳入“义务教育”？

    纳入“义务教育”是发展的必然趋势

    王从业（安徽师范大学教育学专业研究生）：现在幼儿教育两极分化严重，有的地方上幼儿园比上大学还贵，而在很多经济欠发达地区，部分幼儿园则陷入了举步维艰的地步，出现这种情况的背后是幼教的公益性被削弱，收费成为法规的盲点。实际上，从我国基础教育的现实、发展趋势以及幼儿教育的重要地位来看，幼儿教育毫无疑问属于义务教育的范畴，何不借国家加大基础教育投入的东风，将幼儿教育纳入免费义务教育的范围呢？

    我国幼儿教育从少数人享受，到城里人享受，目前已经发展到全国的适龄幼儿都要进幼儿园，没有接受学前教育直接上小学的现象已经少之又少。事实上，幼儿教育对培养儿童的学习兴趣，开发他们的潜能非常重要。幼儿教育的质量直接关系到今后的教育发展，国外的幼儿教育研究发现：入学前或在幼儿园接受过一定程度教育的孩子和没有接受学前教育的孩子在入学后，接受能力和成绩存在一定差异。目前，德国等一些发达国家已把幼儿教育视为民族竞争力的重要组成部分，纷纷决定对幼儿教育免费。由此可见，将幼儿教育纳入免费义务教育已是世界发展的必然趋势。

    暂时条件还不许可

    陈雪梅（包河区教育局副局长）：一个人的教育应该追溯到零岁即胎教幼儿时期，虽然不像小学阶段的知识学习，但它是孩子的性格品行养成的关键期，在这个阶段幼儿对什么事情特别地敏感。他有一种冲动就是想去做它，他的整个器官也会发展得很快，但是一旦过了这个关键期以后，你再去做是很难去实现的，你可能会付出几倍的努力，但你得到的效果也微乎其微。因此，幼儿园教育是不可以忽视和取代的。

    将幼儿园教育纳入义务教育的范畴，我觉得它是一个国家经济社会发展到一定程度的必然趋势，教育是一个系统工程，需要规范化，但就目前而言，想实现这一目标，我国经济实力还有差距，建议先办好九年制义务教育，再在条件许可下向两头延伸。

    幼教现状决定此提案操作性不强

    张燕 （合肥市某幼儿园园长）：把婴幼儿教育纳入义务教育体系，从根本上说是推动现在的幼儿教育发展。但在实际操作过成中存在着很大的困难。首先，各级教育主管部门要加强早期幼儿教育的指导和关注??确立切实可行的幼儿教育管理体制，设有专项的资金以加强幼儿教育基础设施的改善和完善。此外，还要加强幼儿教育的监管。改变现在幼教现状，从根本上解决无证、无资质办学主体。指导农村在努力发展村办园的同时，因地制宜发展家庭幼儿园，多种形式开展幼儿游戏，满足婴幼儿教育的需要。这些都需要大量的政府投入。

    纳入“义务教育”有利有弊

    杨立新（合肥市长江路第二小学副校长）：将幼儿园教育纳入义务教育范畴，对家长而言既有利又有弊。有利于降低了教育成本，避免了选择上的误区。现在一些幼儿园靠强大的硬件条件和特色项目，来吸引家长们的眼球，而软件的配备情况却很难让人考究，收费标准更是让人为之一惊。如果将幼儿园教育纳入义务教育，至少在师资的配备上、幼儿的管理上都会受到主管部门的监督和考核，与此同时幼儿园的收费标准也会降到让家长们满意的称心价。但另一方面又缩小一些家长选择优质教育的权利，以往，只要有足够的资金投入，想让孩子上哪所幼儿园，就上哪上幼儿园，最多是多交一点赞助费。如果，纳入义务教育之后，家长们必须按照相关规定，让孩子上规定的幼儿园。此外，要想让幼儿园教育纳入义务，还存在政府资金投入是否能跟得上的问题。因此，即使要将幼儿教育纳入“义务教育”，也须经历漫长的等待。