管理案例及评析3:聘用也要坚持民主

　　去年初，我园被市、区确定为全员聘用合同制试点单位。尽管现在员工对聘用制已不陌生，对下岗待岗也有了一定的心理承受能力，但是，一旦我园实施聘用制、打破铁饭碗，教职工们可能还是缺乏是够的思想准备的。因此，我觉得不能操之过急，要把工作做细做好。

　　我们组织教职工学习有关文件，请已实行聘用制的幼儿园的园长来介绍经验，并多次派人到上海等地取经。利用假期相对集中的时间，把幼儿园过去管理中存在的不足、教职工的岗位职责、上岗应具备的条件、奖金分配等大家最关心的问题——交给教职工们研讨，使大家从思想上认识到实行聘用制、竞争上岗是为了调动积极性、发挥潜能、优胜劣汰，是为了幼儿园更好地发展。

　　在此基础上，我们进行了民主选举，产生了领导小组、工作小组、调解小组，制定了实施方案，并确定了三级聘用、三级考核、三级管理的工作思路。所谓“三级”，即按园长、班组长、保教人员三个层面分别聘用、考核、管理。

　　第一级聘用：组织全体教职工民主选举团长和副园长。然后由上级主管部门正式聘用。团长的信任度要达到90%以上，副园长要达到80％以上。这样做，让园领导始终在群众的监督下工作，而有效的监督对于基层领导廉政、勤政都是有好处的，可以避免一个人说了算，或趁改革之机压制民主、进行打击报复的现象。

　　第二级聘用：组织教职上选举产生十多位班组长，班组长在群众中的信任度要达到60％左右，然后由园长正式聘用。

　　第二级聘用：由班组长聘用各班的保教人员，投有被聘用的人员，做待岗、下岗处理。

　　为了让教职工有一个思考的余地，我们规定每一级聘用间隔时间为3－4周。另外，在聘用前召开全体教职工会议，让每个人谈自己的打算、想法、要求，作为聘用的参考。这一方案出台后，受到教职工的一致肯定，也使我园的试点工作得以顺利地有条不紊地开展。

　　分析与思考

　　聘用制作为幼儿园内部管理体制改革的重要组成部分，是与园长负责制的实行紧密联系在一起的。实行聘任制，就走在幼儿园定员、定编、定岗的基础上，由园长确定教职工聘任和任务的依据与原则，将职工的职称与表现相结合，采用自上而下相结合的办法，实行优化组合，由园长任命部门负责人及班组长，班组长聘任教职工，职工可双向选择。幼儿园实行聘任制是当前幼教管理体制改革的大势所趋，对幼儿园自身的发展具有重要的意义。

　　尽管聘任制具有种种的优势与效能，有利于建立起完整而又科学的幼儿园管理体制，但作为一种新的制度进入托幼园所，它打破了旧的人事制度，打破了教职工的“铁饭碗”，在实行过程中肯定会遭遇到来自内部的种种压力与困难。案例中的园长在落实本园的“聘任制”这一棘手问题时，不乏高明之处，可以为鉴：