精英化价值取向加剧教育不公
两会已经结束。盘点本次两会,一个焦点就是教育不公问题。教育不公不仅引起了代表委员的强烈关注,而且一些鈥湻饨罄翕澮仓苯颖泶锪硕源说牟宦陀锹恰1热纾阄髯匙遄灾吻轿蛔罡吡斓尖斺斺斍榧遣懿亢颓飨奖椭背饨逃还窒螅笳吒且徽爰刂赋觯衡溄逃还档降拙褪墙逃季帧⒔逃蹲省⒔逃ψ柿α康髋洳缓侠硭斐傻摹b澃衙范宰枷中心承┙逃摺
诚然,经济落后会导致教育的有效供给不足,经济、文化的不平衡发展也会导致巨大的地区差距、城乡差距和贫富分化。面对这种历史形成的教育发展差距,有关部门本应通过制度安排和政策调整来增进教育公平,缩小差距。但我们遗憾地看到,长期的教育政策不是鈥溠┲兴吞库潱氢溄跎咸砘ㄢ潱炊谀持殖潭壬霞泳缌讼质抵械慕逃罹唷
教育不公的表现首推鈥溡猿鞘形行拟潯3て谝岳矗诶萆系某窍缍逯圃谝磺泄沧试捶峙浞矫娑疾灰庞嗔Φ叵虺鞘星阈保逃度胍埠廖蘩狻R2002年为例,占总人口60%以上的农村只获得全部教育投入的23%。
重点学校制度人为制造差距。这种把学校、学生分为不同等级,为了选拔少数鈥溂庾逾潱苟嗍睦媸芩稹⑶苛揖赫缘慕逃窃斐赦溣κ越逃澋闹匾。彩茄B沂辗训闹饕丛础;〗逃绱耍咝R脖蝗宋鼗治氐慊蚍侵氐悖煌侗鸬拇笱Ц静荒芙芯赫瞬藕褪ψ氏蚋呒侗鸬拇笱Ъ校胤叫愿咝5姆⒄蛊毡槊媪偃瞬藕妥式鹌烤薄
高考录取采取的是分省定额划线录取的办法,各省区市的录取定额并不是按照考生数量平均分配的,而是按计划体制下形成的优先照顾城市考生的准则。可以说,高等教育入学机会不均,加剧了原本已经存在的城乡之间的教育不平等。
与民营经济一样,中国民办教育也是在庞大的公办教育夹缝里生存的。但远不如民营经济幸运的是,民办教育至今还处在夹缝里。长期以来,民办学校没有取得和公立学校平等的法律地位,不准民办教育营利,限制产权和学位授予权,大大拖延了民办教育的发展步伐。其实,中国是最富有民间办学传统的国家,民办教育的落后,不仅加重了国家的财政负担,而且也使得一部分贫困家庭的子女失去了接受教育的机会。
再有,民工子女没有平等受教育权。民工子弟进城上学,犹如他们的父辈进城打工一样,处处受到不公正待遇,也不能在就学所在地参加高考。
导致教育不公的原因还有很多,但主要是上述几方面。从这些原因来看,背后似乎都飘荡着一个鈥溣牧殁潱褪蔷⒒∠颉>⒒谖夜唤龇从吃诟叩冉逃锥危卜从吃诔醯群椭械冉逃锥巍R愿呖嘉刚氲目际蕴逑岛团嘌J剑寡有⊙Ь涂疾斡胙“魏途赫氐阊V贫雀翘逑至私逃木⒅饕迦∠颍⑽“魏途赫钥际蕴峁┝蒜溣梦渲剽潯6逃木⒒∠蛴虢逃绞歉径粤⒌摹
普遍认为,教育不公是最大的社会不公平。教育部部长周济今年2月在接受媒体采访时已经谈到教育不公,并承诺教育部将对农村家庭贫困的学生免除杂费、免除书本费,加大对高校贫困学生的扶持力度,解决教育乱收费问题。虽然这些措施对解决教育不公起不到太大作用,但政府能认识到这一问题是好事。当然,解决教育不公不是毕其功于一役的事情,因为在教育不公的背后,已形成一个庞大的获利集团。但我们应该有这样的准备,确保教育公平是关系国家战略的大问题,因此,保障教育公平应成为各级政府的首要职责。
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