“三农”背景下的农村义务教育新课程的推广:成效、问题与对策(2)
1、家庭收入少造成的负面影响
1997年以来，农村在前十多年的发展中积累的问题开始暴露出来，农民收入增长缓慢，甚至有的出现负增长，而各种费用却在持续上涨。新课程的实施，要求教育资源多元，如课外阅读量的扩大而要求学生必须订阅报刊和购买课外书，数学和科学课程的学习需要学生购买学具，因评价改革需要学生购买成长记录袋等，家庭经济的拮据而使多数家庭做不到。
2、“学习无用论”有所抬头
大学扩招前，农民子弟会因为上大学甚至只是上中专而改变人生命运，送儿女上学对农民家庭是有很强的吸引力。“三农”背景下的大学扩招很快就带来了就业困难，以及回乡后的致富无术，使原本负债上大学的农民家庭更是雪上加霜。其负面影响也决不是少数家庭的问题，它会使同村的农民望而却步，少了送儿女上学的积极性，对新课程的实施也就较少在关注之内。
3、教师缺乏推广新课程的积极性
三农问题的消极影响，绝不是只是农民。农村教师待遇的低下，以及还有下岗的压力，还有成人道德教育的混乱，使教师缺乏忠于职守的动力，对新课程投入的时间和精力和新课程的高要求有很大差距。而对新课程的极端热忱和倾注全部的心血，是新课程取得成功的重要保证。
4、设施设备不能满足新课程的需要
近十年来，在“人民教育人民办”的框架下，政府对教育的投入严重不足。现在的政策，虽是义务教育由县来办，但由于“三农”问题突出，政府除了工资的发放，已无多少财力投入义务教育。新课程的实施，要求有图书室、阅览室，实验室，都因财力有限而无法落实。至于电脑室，更为遥远。有的学校，连配备一台都有困难。
（二）教师的专业素质严重制约新课程的深入实施
１、在理念的理解方面出现偏差：一是片面化,新课程理念充满辨证思维,但在理解时,不少人只是抓住一点,而忽略其余,如“工具性与人文性的统一”是语文学科的基本性质,但因为有过工具性的泛化,有过对工具性的批判,而不敢理直气壮的谈训练;二是绝对化,一看到“学习内容、学习方法可以自由选择”受尊崇，每堂课都是“你想学什么就学什么，想用什么方式学就用什么方式学”， 全然不顾学习内容是否可以打乱顺序来学，全然不顾学习方法的局限性和适应性；三是形式化，如，一听说学生自己可以自由找学习伙伴，就让学生满堂跑。
