中国儿童发展状况报告(3)
1、实施“降消”项目，降低孕产妇死亡
中国地域辽阔，人口众多，妇女儿童健康状况发展不平衡。2000年全国孕产妇死亡率为53/10万，边远地区为115/10万，局部地区高达400/10万以上。为保母婴安全，中国政府两年拿出2亿元专款，在西部12省378县实施了“降低孕产妇死亡率，消除新生儿破伤风”项目，通过开展健康教育、孕产妇住院分娩贫困救助、加强乡镇卫生院产科建设、培训基层卫生人员、专家下基层蹲点以及监督指导等工作，使项目地区住院分娩率平均提高了9.3 个百分点，孕产妇死亡率和新生儿破伤风分别由项目实施前的129.47/10 万和0.62‰下降到92.12/10万和0.28‰ 。由于采取了切实有效的措施，中国全国孕产妇死亡率从2000年的53/10万降为2001年的50.2/10万；婴儿和5岁以下儿童死亡率分别从2000年的32.2‰和39.7‰下降为2001年的30.0‰和35. 9‰。
由于经济发展的不平衡，中国妇女儿童发展城乡和地区差异仍然十分显著。为了巩固“降消”项目成果，进一步提高贫困地区妇女儿童健康水平，中国政府已决定2003―2004年再投入2亿元，在中西部16个省继续实施“降消”项目。
2、采取积极措施，预防控制艾滋病
近年来，艾滋病在中国的传播呈快速增长趋势，2002年报告艾滋病病毒感染人数比上年增长了19.5%。据专家估计，到2002底，中国艾滋病病毒感染者和病人累计已达100余万人。中国政府十分重视艾滋病防治工作，将其作为关系到民族兴衰、社会稳定和国家安全的战略问题，提到重要的议事日程。为了加强对防治工作的领导，建立了由国务院领导担任组长，34个部委参加的艾滋病防治协调会议制度，明确了各部委的分工，加强了部门合作。针对中国目前艾滋病传播的主要途径是血液传播，中央和省级财政投入22.5亿元国债新建、改建血站、血库460个，以保障输血安全。从2002年起，中央财政艾滋病防治专项经费由1500万元增加到1亿元，同时连续三年每年拨款2200万元，用于重疫区艾滋病病人的救治工作。此外，国家继2002年投入8亿元加强西部省疾病控制中心能力建设后，2003年又安排中央预算内专项资金12亿元，用于中西部地区疾病控制能力建设。
为更及时掌握艾滋病疫情动态，2001年底，国家级艾滋病监测哨点由42个增加到158个，同时建立初筛实验室1500个，确认实验室41个，形成了从中央到地方较为完善的艾滋病防治监测网络。
艾滋病病毒感染已从高危人群向一般人群扩散，动员全社会积极参与和关心艾滋病防治工作尤为必要，国务院有关部门制定相关政策，利用广播、电视、报纸等大众传媒开展广泛的宣传教育，提高公众和社会对艾滋病的认识，普及预防艾滋病的科学知识。2002年7月卫生部、教育部联合下发《关于加强学校预防艾滋病健康教育工作的通知》，把预防艾滋病健康教育内容纳入中小学课程。
