日本私立幼儿园的发展特点及给我们的启示(2)
日本政府颁布这些法令，使私立幼儿园的各项工作有法可依，有章可循，同时也有效监督并指导了私立幼儿教育的发展。
2．健全管理
日本对私立幼儿园实行中央和地方对口管理体制。政府管理私立幼儿园的职能部门是知事直属的私学振兴局。各都道府县附设私立学校审议会。对私立幼儿园进行直接管理。在日本，设立私立幼儿园必须向政府部门提交较为详细的办学材料。这些材料主要包括设置目的、学校法人名称及课程、学校位置和校舍平面图、资产和财务管理等。审批程序十分周详，全部完成约需两年时间。
政府对私立幼儿园依法进行管理，私立幼儿园也具有自主管理权限。日本的私立幼儿园均有法人及管理机构，私立幼儿园明确行政管理部门的管理权限。从资产运营来看，私立幼儿园具有财产使用权和经费使用权。如，具有对幼儿园预算、借款和重要财产的处置权等。有的幼儿园设有监事．主要职责在于监察法人的财产状况及理事的工作情况。日本私立幼儿园的师资也由园所自主管理，从教师的聘用、晋升、工资待遇到解雇均由幼儿园自行负责。管理的制度化使得日本私立幼儿园得到更好的发展。
3．社会参与
在日本，每个公民都懂得只有重视教育、培养人才。才能确保国家发展的道理。“留给子女最宝贵的财富不是金钱而是教育”已成为许多家长的座右铭。尤其是在“二战”后，随着教育的民主化和经济的复兴、繁荣，社会上各方面力量更是大力支持幼儿教育事业的发展。(1952年，日本成立私立学校振兴会。该会通过各种渠道为私立幼儿园争取更多的公费补助，以减轻幼儿的学费负担。日本民间中介机构——全日本私立学校联合会在政府和学校之间起着重要的协调作用。20世纪70年代中期，日本的大学、研究所加强了对儿童早期智力开发的研究及科研成果的推广，家长和社会更加清楚地认识到早期教育的巨大作用，整个社会更加重视发展幼儿教育事业。(日本社会上各种资源都会对学前儿童开放，如许多工厂设立专门的接待日向幼儿园开放。在全社会的共同重视和关注下，日本私立幼儿教育呈现出积极发展的态势。
4．自主办园
日本私学最大的特色就是尊重学校的自主权。日本私立幼儿园在受到各种法律法规保护和制约的同时，具有很大的自主空间。
20世纪70年代后期，日本私立幼儿园在积极寻求幼教理论支持的同时，办学形式也开始向灵活化、多元化方向发展。当时日本幼教面临的最大问题是生育率降低，托幼机构生源日益减少。日本私立幼儿园采用多项措施力求改变现状。例如，许多私立幼儿园开始依附社区开办，改变以往主要招收4~5岁儿童的做法，开始招收3岁儿童；有的幼儿园开设了“2岁儿童教室”等形式的班级，每周固定几天开展半日保育活动，帮助那些没到入园年龄的儿童及其家长了解幼儿园的活动，使之与幼儿园建立起情感联系，日后自愿来这里入托。[近年来，许多私立幼儿园根据自身的特点开展了一些新的教育服务。如开展临时托儿服务(称“一时保育”或“紧急保育”)，为工作忙的父母提供方便；开展家长培训．为家长开设科学育儿知识讲座；开展专门的咨询服务．为相应年龄幼儿家长提供教育咨询。
