比较教育视野中的“一流教育”目标(4)

　　制度革新的第二个方面是选拔制度的改革，尤其是高考制度的革新。现代学校教育的一般功能是社会化和 筛选。筛选是通过各级各类考试，尤其是升学考试而实现。我国的高考制度曾通过公平竞争的方式为人才的甄 别、选拔和输送起了重要作用，但由于其一成不变的模式，多年来成为应试者努力适应的对象。原初对能力的 考核逐渐沦为对应试技能的考核，从而也就异化为遏制创造性才能的工具。因此改革升学和高考制度，尤其是 调整其考试内容和考试方式，变纸笔效率测试为多元的整体才能评估，变偶然性的一试定终身为长时段的综合 考查，已成当务之急。教育需要考试，但当代教育需要的是富有甄别力、能体现才能差别的筛选性考试。

　　如果在上海要创建一流教育，在终身教育体系内首先是发展基础教育问题。由于上海已基本普及9年制义务 教育， 那么随之而来的目标应是普及高中，或将义务教育推及高中。

　　三、要素

　　教育要素主要体现在三个方面：课程、教学和评价，其中课程是最重要的方面。一个较完整的课程纲领包 括教学与评价的要求。课程改革在世界范围内始终是此起彼伏的浪潮，这从世界各国80年代以来教育改革的实 例中得到明证。而在中国，虽然很多地区都有声势浩大的课程改革计划，但常常是失败的教训多于成功的经验 ，我们有时甚至不能给出课程目标的清晰解释。“一流教育”的目标很大程度上是基于国力竞争的需要。以美 国为例，克林顿政府制定的《2000年目标：美国教育法》全国性教育改革计划也是旨在建立世界一流教育，其 国家教育目标中有两个方面值得我们重视，一是建立7门核心课程：数学、英语、 自然科学、外国语、艺术、 历史和地理，并要求所有中小学生都能合格；二是要求美国学生在自然科学和数学方面的成绩名列世界前茅。 我们曾以减轻学生负担为由，削减课程量，但与此同时并未提供足以支撑学生基本素养并提高其社会竞争力的 核心课程，其后果堪忧。核心课程实际上是以最精炼的知识结构来提供学习的保障，没有扎实的基础知识的素 质教育是空洞的。因此在朝向一流教育的课程与教学改革时，应考虑以下几点：

　　一，为了确保所有学生有扎实的基础知识，必须建立核心课程系统。减少教学内容的绝对数，排除僵死的 科目界限，并附之以恰当的“课程内容标准”和“学生操作标准”。前者规定学生学什么；后者评判学得怎么 样。

　　二，每门课程的知识点、原理、框架应由学科专家进行宏观分析，以便将整门学科的内容组织整合为一个 具有内在联系的知识结构，避免前后混杂，内容离散。