比较教育视野中的“一流教育”目标(3)

　　教育的终身化、民主化和个性化构成了当代世界教育的核心价值，也应该是希冀走向“一流教育”的我国 发达地区教育改革顺应的观念。从终身化到民主化再到个性化包含一个不断具体化的教育革新的内在逻辑序列 ，因而割裂其中任何一个都是片面的。

　　二、制度

　　与终身教育理念相适应的是建立一个终身教育体系。自终身教育观念提出以来，很多发达国家都在尝试构 建一个终身教育制度。终身教育提出了一系列教育变革的要求：（1）学校不能垄断全部教育， 这只是整个过 程一个阶段，因而学前教育，职后教育，多种校外非正规教育同样能履行正常的教育功能；（2 ）迅猛变化的 世界使每个人必须具备持续学习的能力，所以学校教育并不意味着教育的完成，而是新学习的开始，学会学习 才能不断更新，学生要学会观察、听讲、表达自己的观点，提出问题和思考问题，认识自己所需要的教育，并 有计划地进行和评价自己的学习；（3）让学生获得宽广的学习经验， 特别是从不同领域知识的比较分析中寻 求它们共同的方法和原则；（4 ）发展学生对新知识的敏感性，以捕捉隐藏于万千变化中的契机；（5 ）终身 教育要求在学习的内容、手段、技术和时间方面，既有机动性、又有多样性； （6）终身教育从纵的方面寻求 教育的连续性和统一性，从横的方面寻求教育的统合。

　　为了构建终身教育体系，首先要从立法上保证终身教育的实施。法国早在1971年就通过《终身教育范围内 的职业继续教育组织法》规定，接受终身职业教育是国民的一项权利；日本也在1981年中央教育审议会提出的 《关于终身教育（咨询报告）》中系统阐述了终身教育的意义及实施终身教育的基本方针，并在1990年颁布了 一项《促进终身学习法案》。该法案包括各行政层次的促进终身学习机构，制定在社区中开展终身学习的都、 道、府县基本计划以及建立中央和地方的终身学习咨询委员会。其次形成综合性的学习网络，除了学校教育、 社会教育、职业教育之外，还要发展各种民间的学习活动、体育活动以及信息产业活动。学习地点是多样的： 家庭、学校、图书馆、文化中心、博物馆和艺术馆、工厂、公司、职业培训中心等。但是，仍有必要建立一个 综合的终身学习系统，协调有关政府部门、学校和其他机构间的合作，使人们更容易取得学习机会。再次，发 展成人教育，例如通过加强广播电视大学和自学考试的活动，通过大学入学资格测验，通过为在职人员保留一 部分在学入学金额等方式，使人们有更多进入大学学习或再深造的机会。第四，开发各种不同学历的可比性的 认证评估体系，以使非正规或间断性学习所获得的文凭具有合法的效力。最后，强化学校和科研机构的创新作 用。为适应知识经济时代人们学习的需求，学校和科研机构必须建立新的学科体系，以寻找新的知识生长点， 加强与其他机构和产业的关系，努力参与新科技的创新性开拓。