儿童21世纪将面临的新问题(1)(2)
5．《儿童权利公约》的通过为举行世界儿童问题首脑会议创造条件。在此之前，世界领导人尚未举行过如此大型的会议。这次首脑会议于1990年9月在纽约联合国总部举行，由71位国家元首和政府首脑以及来自其他88个国家的代表团参加，审议世界各地儿童的状况。该首脑会议通过了《儿童生存、保护和发展世界宣言》和一项详细的《行动计划》。后者阐述一项“儿童至上”的远见，确定了7项重大目标和 20项辅助性目标，其中大部分目标均有具体的指标，而且被认为在2000年之前能获得实现。
6． 在世界儿童问题首脑会议之后，大会1990年12月21日第45／217号决议敦促所有国家和国际社会其他成员努力实现首脑会议的目标，并吁请国际社会提供援助，支助发展中国家实现这些目标。《宣言》和《行动计划》得到181个国家的核准，另外，155个国家随后为儿童制订了国家方案或行动计划。
7． 1996年12月16日，在举行十年中期审查之后，大会第51／186号决议欢迎大部分国家在实现世界首脑会议十年中期目标和目的方面取得的巨大进展，并决定于2001年召开一次特别会议来审查首脑会议各项目标的实现情况。1999年12月7日，大会通过题为“2001年关于世界儿童问题首脑会议后续行动的大会特别会议”的第54／93号决议，排定这次特别会议于2001年9月举行。该决议阐述了筹备这次特别会议的进程，并成立一个不限成员名额筹备委员会领导该进程。第54／93号决议还吁请儿童基金会支持秘书长协助筹备委员会向该进程并在特别会议上提供实质性投入。另外，还请儿童基金会编写这份关于新问题的报告，供2001年联合国特别会议筹备委员会第一次实质性会议的审议参考。
二．自1990年以来世界的变化
a.发展思维的演变
发展可被视为……扩大人民享有真正自由的过程……尽管总的富裕程度出现前所未有的增加， 当今世界仍有大量的人(甚至是绝大多数的人)无法享有基本自由。
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8． 在过去20年里，发展思维趋于同一，肯定人权作为人的发展的规范性基础的重要性，并强调满足人的基本需求和发展人的能力为一国发展的主要指标。这种想法将改善人民的福祉和扩大他们可作的选择作为发展的主要目标。根据这种想法，诸如国民生产总值等宏观经济指标被视为以人为中心的发展的必要支助部分，但不作为发展本身的目标。在全球和地方各级的妇女运动以及消除歧视和保护脆弱群体的其他运动，已有助于保持和加强这种对人的关注。
