儿童21世纪将面临的新问题(1)(7)

　　28．获得小学教育的机会，尤其对女孩和其他被排斥群体来说，几乎无法赶上人口的增长速度。约有1．3亿儿童仍无法进入小学，其中60％为女孩。对于那些入学的儿童来说，教育质量几乎没有改善。在许多学校里，尤其在发展中国家，课程设计与儿童的需求无关，教师的薪酬很差，监督和培训不足，而且学校的环境不利于学习。小学的辍学率很高，造成人的能力和财物资源的损失。在几乎已取得普及教育的许多地区，平均需要九年才能完成六年的小学周期。

　　29．至少有2．5亿5岁至14岁的儿童正在受剥削的条件下进行工作。仍有人数不详的其他许多儿童(主要是女孩)每天在家中花大量时间工作，而没有任何时间上学或得不到对上学的支助。

　　30．估计世界上仍有14亿人无法获得洁净水，另外有数百万人必须从离家很远的地方取水。研究表明，人们(通常是女孩和妇女)必须走越远的地方取水，则会越少用水，而且他们的卫生状况会更差。或许更令人无法容忍的是，世界人口中有25亿人得不到充分的卫生条件。除非立即采取行动，该数字在今后20年里将上升到45亿人以上。其中大部分人居住在发展中国家的农村地区，这些地区的人口不到五分之一能享受到公共卫生条件，但今后受影响最严重者将是在人口密集城市中的穷人。

　　31．在世界许多地区，由于农业和制造业过份提取水源，水位正在下降。水质问题也正变得更加严重和广泛。地表和地下水源因杀虫剂和工业的污染正造成各种难题，而且发生越来越多涉及氟化物和砷等污染物的事件，影响供水的安全。对数百万贫穷儿童来说，营养不良、缺乏安全饮用水和卫生条件、以及很少有机会享受保健服务等综合因素会造成致命的后果。

　　32．最后，妇女和儿童遭受进行性别、种族和族裔方面歧视的社会和文化环境未充分改善。在许多社区，造成妇女和儿童处于不利状况的价值观念及态度未出现明显的变化。

　　三．评估过去

　　33．过去10年的经验及分析实际确认了先前发展办法的效力，并提供了新的同意。1990年代的一个主要经验是，变化是可能的――且儿童权利是变化的有效号召。汲取得的其他教训包括：必须将重点放在所有儿童和所有权利上，这需要支持、政治意愿和资源；甚至在过去看来难以解决的问题也有可能取得进展；纵向办法和有针对性的干预常常很快获得成功。但这种成功的可持续性常常更难保证。世界今天更了解某些社会如何创造了条件，使其大多数人民摆脱了持续贫穷，并在一世代之内迈出了人的发展的重大步伐。今后为儿童采取的行动必须参考这些经验。