上海儿童发展水平已达到世界发达国家的平均水平

　　在日前举行的上海市政府新闻发布会上，市妇女儿童工作委员会副主任孟燕发布了《上海市贯彻实施中国妇女儿童发展纲要评估报告》。

　　对照联合国衡量妇女儿童发展水平的性别发展指数（GDI）、儿童赋权指数（GEM）及5岁以下儿童死亡率等相关标准，上海妇女发展水平已接近世界中等发达国家的平均水平，上海儿童发展水平已达到世界发达国家的平均水平。

　　上海儿童发展“十一五”规划

　　一、“十五”时期工作回顾

　　2001年由市政府颁布的《上海儿童发展“十五”计划与到2015年规划思路》，以满足儿童发展需求为本，以推进上海儿童发展与经济社会同步发展为目标，提出了21世纪头五年儿童发展的目标任务和到2015年儿童发展的水平要达到世界发达国家平均水平的规划思路。五年来，上海各级妇女儿童工作委员会坚持 “儿童优先”原则，采取切实措施有效改善了本市儿童优生、保护与发展的社会环境，进一步促进了儿童健康成长和全面发展，逐步缩小了与世界发达国家儿童发展平均水平的差距。具体表现在：

　　——儿童健康水平进一步提高。儿童卫生保健工作受到广泛重视，通过加强规范化管理，并提供系统保健和特色服务，使上海儿童保健事业始终走在全国前列。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为3.78‰、4.68‰，均低于世界发达国家平均水平。

　　——儿童教育事业进一步发展。教育资源结构和配置日趋合理，各年龄段入学率均达到99%以上，早期教育得到重视，义务教育向优质、均衡的目标推进，家庭教育受到广泛关注，特殊教育的内涵更加丰富。

　　——儿童权益保护进一步加强。保护儿童的法制体系不断健全和完善，全社会儿童优先的意识、监护人的教育责任意识和儿童的自我保护意识不断增强。

　　——儿童成长环境进一步优化。不利于儿童生存、成长的各种社会环境得到有效改善，儿童产品的监管力度不断加大，安全性不断提高，儿童文化生活的可选择性日趋丰富。

　　“十五”期间，上海儿童发展总体态势良好，儿童整体素质得到不断提高，已初步取得了与经济社会同步发展的成效。面对“十一五”期间上海率先基本实现现代化的目标和建设和谐社会的重任，进一步提高上海儿童发展水平仍然面临诸多挑战：儿童心理健康服务与指导亟需加强；学校、社会和家庭教育的一体化进程有待加快；儿童的参与权需进一步得到尊重；儿童产品的安全监管力度需不断加大；儿童文化作品的创作、社区儿童活动场所的建设需进一步加强等。为了进一步明确上海儿童发展的新目标和新方向，按照“科学发展、儿童优先、与时俱进”的原则，在“十五”上海儿童发展良好的基础上，特编制本规划。