农村幼教改革的十年探索

　　21世纪的中国，要实现让每个幼儿都获得良好早期教育的奋斗目标，发展农村幼儿教育具有决定性意义。当前，随着农村社会、经济的快速变革与发展以及义务教育的推进和计划生育国策的实施，农村幼儿教育面临着较好的发展机遇，但同时也存在着许多困难，尤其是边远贫困地区。因此急需探索解决问题的方法。中央教育科学研究所幼教研究室受荷兰伯纳德·范里尔基金会资助主持开展了“河北农村学前教育项目”的研究（以下简称“项目”），就农村幼儿教育的改革做了近10年的研究和探索。

　　“项目”第一阶段研究于1988年在河北省6个县展开，第二阶段研究于1992年扩大到河北省18个县和贵州省4个县，在1100万人口地区展开。这些地区大多属贫困和欠发达地区以及少数民族地区。“项目”研究包括行政管理、师资培训、机构教育、家庭和社区教育等方面，旨在充分挖掘和利用当地一切可以利用的教育资源，以全面改善幼儿受教育的环境。研究突破了传统的观念，是在不断适应农村社会经济和义务教育发展的新形势下开展的。

　　一、多层次、多形式、快速有效地培训农村幼儿园教师

　　教育成败的关键在于教师。“项目”研究一开始就把师资培训作为“切入口”和中心环节。

　　1.建立集培训和资源中心为一体的农村幼教研究与资源中心。“中心”有的单独设立，有的附设在其他机构中。“中心”充分利用原有机构、校舍、周边社会服务设施以及集中在县城的幼教人才资源，以灵活多样的形式，培训了大批幼教干部、骨干教师，同时也成为开发当地资源为幼教服务的基地。研究与培训同步是“中心”的重要特点，它使“中心”的工作更加切合实际，更加有效。

　　2.形成以县级培训为龙头、乡级培训为核心的辐射式三级培训网。三级培训网使每个乡村幼儿园教师都能受到不同形式的培训。培训活动与日常教研活动相结合，使教师的素质在实践中不断提高。除脱产培训外，我们还采取下面三种形式对教师进行培训：①县、乡两级巡回辅导，送教上门；②城乡定点、定人长期挂钩协作，现场辅导；③采用通信和发放材料等多种方式，跨越空间障碍，使受训教师“离校不离学”。

　　3.改革原有幼儿师范课程，充分发掘自然环境的教育价值，初步形成了一套立足于农村实际、着眼于儿童未来发展的课程和教材。

　　二、多渠道筹资，提高办园效益，走自我发展的道路

　　1.依法治教，调动地方政府办幼教的积极性。基础教育的责任在地方，充分发挥县、乡、村幼教领导小组的作用，形成“教育是政府行为，办园是社区行为”的共识，使各级政府都将幼教发展经费纳入预算项目。