农村幼教改革的十年探索(2)

　　2.合理使用农村教育费附加，使之成为农村幼教最稳定、可增长的经费来源。随着义务教育的全面实施，农村教育费附加随经济发展而日益增长，争取更大比例的农村教育费附加用于幼教是可行的。

　　3.充分利用现有条件办园，提高办园质量，鼓励群众投资投劳。在贫困地区，利用农户住宅、乡村公用房，改建集体仓库举办幼儿园，让群众看到投资少、见效快的实际效果，能有效提高他们的办园积极性。树立“在质量中求生存和发展”的现代经济观，让家长、社区的投入能得

　　到回报，从而更加积极、主动地向幼教投资。

　　4 .增强服务意识，实行合理收费，走“按质论价”的市场经济发展道路。这是促进农村幼教健康发展的强有力措施。

　　三、规范教师管理，提高教师待遇，稳定教师队伍

　　1.教育部门制定规范的农村幼儿园教师聘任管理制度。河北省规定县教委成立幼儿园教师资格考核委员会，按规定公开招聘幼儿园教师。乡、村可推荐本地的人才，由县教委考核录用。聘任后试用期满，对留用者颁发“农村幼儿园教师资格证”，同时转聘为“农村非公办在册幼儿园教师”，由县教育行政部门统一管理。这种方法对稳定教师队伍起到了很好的作用。

　　2.重视培养本乡本土青年，特别是已婚女青年担任幼儿园教师。

　　3.实行教师工资由县或乡统筹的制度，保证教师工资落实到位。

　　4.教师根据量化考核获取报酬，按工作实绩多劳多得，建立有效的激励机制。教师工资标准不低于当地工资的平均水平，并随经济发展逐步提高，努力争取与民办小学教师同工同酬。

　　5.实行农村幼儿园教师劳动福利保险或养老金统筹。这是解决教师后顾之忧的根本性措施，也是农村幼儿园教师队伍建设的必由之路。

　　四、建立多样化的农村幼教机构，努力实现让每个幼儿获得早期教育的目标

　　我们认识到，在那些地处边远、交通不便，经济、文化、教育发展相对薄弱的乡村，早期教育的作用将远远大于城镇。但在这些地区，幼教事业的发展却又是最困难的。以逐步满足不同经济条件地区的幼儿受教育的需求为原则，我们采取了巡回辅导站、游戏小组、家长辅导站、联合活动站、亲子活动中心、季节活动、家庭联系户和培训小学生成为“小老师”以大带小等非正规教育形式开展教育活动。这些非正规教育形式的共同特点是具有较强的灵活性和适应性，投入费用低，能够吸引家长参与。这些非正规教育形式除了能在一定程度上解决孩子接受早期教育的问题外，还起到了三个方面的作用：①使家长有机会参与教育过程，初步掌握教育子女的基本知识，树立教育好子女的信心；②使因交通不便而互不相识的家长建立起联系，为他们提供了社交场合，为他们的生活增添了新的内容；③可以吸引更多的社区成员关心、参与幼教，促进社会文明的发展。

　　五、充分利用农村自然和社会资源，实施立足于农村的素质教育

　　面对将来大多数仍将生活在农村的幼儿，我们实施了“以幼儿所处的环境（自然和社会）为基础，以大量适合于幼儿的，看得见、摸得着、用得上的知识和技能以及幼儿能亲身体验的自然和社会情境为基本内容”的教育。如我们重点建立了立足于人、物、情、景的“农村四季教育模式”，引导教师从原来的“书本”教育走向自然和社会生活的教育，让孩子体验“人与自然”之间的密切关系，了解自然和社会发展的基本规律，让幼儿萌发保护和改善自然、社会环境，以利生存和发展的现代意识。