联合国维和行动情况简介（一）

　　（一）背景情况

　　联合国维和行动始于是１９４８年阿以战争后期，至今已有５０多年的历史，累计共部署了６０多项维和行动，目前有近２０项仍在进行之中，部分已持续多年。

　　（二）维和行动

　　１、维和任务的确立。

　　联合国维和任务是由安理会根据联合国宪章所赋予联合国的使命，即 “维护国际和平与安全”，根据形势需要并进行的调查，证实某种行为确实对国际和平与安全构成威胁，然后通过决议向联大提出采取一项维和行动的建议，即在冲突各方同意并达成协议的基础上部署中立部队和人员对发生冲突的地区进行托管。经联大下设的特别委员会审议并提交联大表决通过，正式批准该项维和行动，同时确定预算支出方案。

　　秘书长作为联合国的办事机构－－总秘书处的最高行政长官，全面负责联大决议的执行，计划、实施并指导包括维和行动和人道主义援助在内的所有联合国在世界各地开展的行动。秘书长下设一名专门负责维和事务的副秘书长，他所领导的维各部作为秘书长的一只“操作手臂”，具体负责所有维和行动的部署实施。

　　２、维和行动的法律基础和基本原则。

　　维和行动是以《联合国宪章》为准绳，以《国际法院规约》、《国际人权宣言》等文件为普遍指导原则，其合法性来源于国际社会对国际法和国际惯例的支持、遵守维和人员的公正执法和信誉。

　　它遵循以下基本原则：

　　（１）冲突各方一致同意并达成协议给以配合；

　　（２）国际社会的普遍支持（字理会和秘书长在此发挥着重要作用）；

　　（３）维和行动所需的作战部队、军事观察员、民事警察及其他人员和装备完全是由联合国成员国自愿提供；

　　（４）整个维和行动必须在秘书长的全权领导下实施，秘书长本人对安理会负责。所有维和人员在行动上只能接受秘书长或上级维和官员的命令，而不得按照本国政府当局指令行事；

　　（５）维和行动的任务、使命应尽量明确，保证体现安现会的决议精神；